科技创新是农业供给侧结构性改革的助推器

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1、科技创新是农业供给侧结构性改革的助推器许昌学院摘要：推进农业供给侧结构性改革，是破解农产品供需结构性矛盾的迫切需要，是缓解农业资源环境压力的迫切需要，是提升农业质量效益和竞争力的迫切需要，是促进农民收入持续增长的迫切需要。科技进步是农业发展最根本出路。在迈向产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化、推进农业供给侧结构性改革的道路上，强化农业生产经营的科技化支撑，走以科技创新推进农业供给侧结构性改革的内涵式发展道路已成为当务之急。关键词：科技创新;农业供给侧;结构性改革;作者简介：吴德慧(1970-)，男，河南商城人，中共中央党校博士，许昌学院副教授，研究方向为“三农问题”。基

2、金：河南省科技厅2017年度软科学项冃“河南省农业供给侧结构性改革问题研究”(172400410264)一、推进农业供给侧结构性改革，引领经济新常态2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”1112015年12月18H召开的中央经济工作会议，明确把2016年的工作重心放在供给侧结构性改革上，提岀“明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同吋，着力加强供给侧结构性改革”o自此，“供给侧结构性改革”成为继“新常态”之后，

3、体现屮央领导层思路的又一核心概念。“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革，“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革，因此，“供给侧结构性改革”，就是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。供给侧结构性改革的实质是着眼长远、从深层次解决造成经济结构性问题的制度性矛盾。供给侧改革是系统思维的结果，既看树木，乂看森林;既治标，也治本。供给侧改革是创新思维的结果，走岀前人没有走过的一条新路;供给侧改革是辩证思维的结果，强调供给侧并不是不再考虑需求侧，而是要衔接好供给侧和需求侧，供给侧改革和需求侧改革各有侧重，哪个都不能偏废，要善于将抓“重点”和抓“两点”结合起来。(一)推进供给侧结构

4、性改革是大势所趋、形势使然造屋要架梁，撒网要抓纲。进入“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转化等特点。推进供给侧结构性改革，是党中央正确认识我国经济形势，对经济治理开岀的一剂药方。粗放型经济发展方式曾经在我国发挥了很大作用，但是不可持续的，不抓紧转变，只能是死路一条。耍发挥我国经济巨大潜能和优势，必须加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育新的增长动力。通过转变经济发展方式实现持续发展是中等收入国家跨越“中等收入陷阱”的必由之路。处于转型期的中国，经济发展长期向好的基本局面没有变，经济韧性好、潜力足、冋旋余地人的基本特征没有变，经济

5、持续增长的良好支扌掌基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但长期积累的一些结构性、体制性、素质性问题突出，主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济发生风险概率上升。这些问题不是周期性的，而是结构性的。目前,我国相当多的产能是世界经济增长黄金期面向外需以及国内高速增长阶段形成的，在应对国际金融危机冲击屮一些产能又有所扩大，在国际市场增长放缓的情况下，仅仅依靠刺激国内需求难以解决产能过剩问题，致力于解决中长期经济问题，传统的凯恩斯主义药方有局限性，根本解决之道在于结构性改革。中国供给侧结构性改革并非照搬“萨伊定律”与“拉

6、弗曲线”,并非复制美国与英国以减税为主的供给改革经验;而是基于中国经济步入新常态的实际，耦合新常态的特征，着力从供给端发力带动结构性的整体变革，是适应和引领新常态的重大创新，是供给侧经济理论的重大发展。(-)供给侧结构性改革是推动经济增长的新动能实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，必须保持一定的经济增长速度，因此保持经济中高速增长是我们的长期任务。世界上不少发展屮国家在进入屮等收入阶段后，就是因为没有实现转型升级，经济长期停滞，陷入“屮等收入陷阱”。我国作为世界第二大经济体，在超过10万亿美元高基数之上和复杂多变的国内外环境中，在新旧动能转换时期，要实现“

7、双中高”并不容易。当前世界经济增长乏力，复苏进程艰难曲折。另外，我国止处于“三期叠加”阶段，长期积累的结构性矛盾逐步凸显，劳动力成木上升，资源环境问题突出，发展具有不平衡性、不协调性和不可持续性，从过度依赖投资拉动到消费和投资协调拉动的转换是一个充满阵痛的过程。当前，投资、出口等拉动经济增长的传统引擎动力在减弱，驱动中国经济持续增长的新动能在哪里?供给侧结构性改革的核心就是着眼于解决经济增长的动力问题，通过全面深化改革，达到供给新制度、创新新技