中国半导体投资的拦路虎——CFIUS.doc

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1、中国半导体投资的拦路虎——CFIUS　　据商务部网站消息，美国7月6日开始对340亿美元中国产品加征25%的关税。综合分析来看，美方发动制裁目的主要包括：降低中美贸易逆差，降低中国的贸易壁垒，保障本国科技持续居于全球领先地位。　　　　6月16日，美国政府发布了加征关税的商品清单，表示将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。　　在特朗普政府执政下，美国动作频频，发动贸易战、对中兴禁售，美国外商投资委员会CFIUS还

2、阻挡了一连外资并购案。　　美国外资投资委员会（CFIUS）是一个联邦政府委员会，由11个政府机构的首长和5个观察员组成，美国财政部长担任委员会主席。CFIUS的代表们来自包括国防部、国务部以及国土安全部等，对可能影响美国国家安全的外商投资交易进行审查。　　CFIUS阻挡一连串并购案　　随着中国在美投资激增，针对中国并购交易的不安情绪在特朗普上台后愈演愈烈，前段时间特朗普发布行政命令，阻止Broadcom拟以1,170亿美元并购高通一案。这原本可以成为科技业史上最大的并购案，但基于CFIUS的建议被扼杀在摇篮之中。　　CFIUS发现这项交

3、易可能会缩减美国在芯片和无线技术方面的投资，把美国的主导地位拱手让给一家相对不透明的中国公司华为。该公司正投入数十亿美元开发下一代无线通讯系统。美国国会提出一项法案，将扩大CFIUS的审核权限，包括审查美国与外国公司之间拟议的合资企业。　　最近已有多笔中资收购和投资美企的交易因为美国政府的审查而搁浅。CFIUS最近几个月对越来越多的其他交易提出质疑。与此同时，特朗普(Trump)政府也试图阻止技术流失，保持美国对中国和其他对手国家的经济和军事优势。　　下面是几桩受到CFIUS阻碍的交易：　　研发电动汽车发动机的科罗拉多公司UQMTech

4、nologiesInc.在3月份表示，中国重型汽车集团有限公司(ChinaNationalHeavyDutyTruckGroupCo.)取消了对UQM的第二轮投资计划，理由是CFIUS对这笔交易心存顾虑。中国重型汽车集团有限公司目前持有UQM9.9%的股权，这部分股权价值约510万美元。根据两家公司去年8月份达成的协议，在完成第二轮投资后，中国重型汽车集团有限公司在UQM的持股比例将上升至34%。这两家公司表示，打算重新向CFIUS提交申请。　　北京大北农科技集团股份有限公司(BeijingDabeinongTechnologyGrou

5、pCo.,002385.SZ,简称﹕大北农)上周取消了收购总部位于内布拉斯加州的种猪销售公司WaldoGenetics的计划，称未能获得美国政府批准。2017年3月，大北农达成了以1,650万美元收购Waldo的协议。记者未能立即联系到非上市公司Waldo置评。　　总部位于马萨诸塞州诺伍德的半导体和电子产品测试设备提供商XcerraCo.(XCRA)在2月份终止了面向一家中国财团的出售交易，理由是很难让CFIUS批准这桩5.8亿美元的交易。　　马云(JackMa)麾下的蚂蚁金融服务集团(AntFinancialServicesGroup

6、,(AntFinancialServicesGroup,简称：蚂蚁金服)和速汇金(MoneyGramInternationalInc.,MGI)1月份表示，CFIUS拒绝批准蚂蚁金服以12亿美元收购速汇金。　　去年9月份，在CFIUS建议下，特朗普阻止了有中国政府背景的CanyonBridgeCapitalPartners收购位于俄勒冈州波特兰的莱迪思半导体(LatticeSemiconductor,LSCC)的尝试。　　中国海航集团(HNAGroup)一段时间以来一直在努力争取CFIUS批准其收购SkyBridgeCapital的控股

7、权。SkyBridgeCapital是一家投资公司，为前白宫顾问AnthonyScaramucci所有。　　中国泛海控股集团(ChinaOceanwideHoldingsGroup)以27亿美元收购美国保险公司GenworthFinancialInc.(GNW)的交易也在等待CFIUS放行。　　随着中国在美投资激增，针对中国并购交易的不安情绪在奥巴马执政时期就开始升温，并在特朗普上台后愈演愈烈，而最近对博通收购高通的审查标志着这种焦虑达到了一个顶点。　　美国国会和政府部门一些人士说，中国对美投资可能是在中国政府授意下进行的，也可能得到了

8、政府的资金支持，鉴于中美在经济和军事上的竞争关系，这些投资可能给国家安全带来非常大的风险。　　如果参议院多数党党鞭JohnCornyn和共和党众议员RobertPittenger去年11月份提出的议案获得通