生态文明建设思路

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1、-生态文明建设思路生态文明是与物质文明、精神文明和政治文明并行的四大文明之一，它超越以往“以人为本”理念，解决了人类与自然的关系，是一种更为高尚的发展目标。【关键词】河北省；生态文明；建设思路。生态文明是指人们在遵循人类、自然、社会相互间和谐发展基本规律基础上，所取得的物质、精神与制度成果的总和，是继原始文明、农业文明、工业文明之后一个具有更高形态的文明。目前，河北省正面临经济发展的迫切需求和生态环境的制约之间的博弈，生态文明建设既取得了突出成就，也存在一些问题。值此“十二五”开局之年，河北省生态文明建设的总体思路亟待研究和明确，这对全面实施河北省国民经济和社会

2、发展第十二个五年规划具有重要意义。一、河北省生态文明建设现状1.政策法规逐渐完善，生态监察功能高效发挥。一是政策法规相继出台，实现有法可依。近年来，河北省重点完善了节能环保、清洁生产、文明生态村建设等方面的法规或条例，十一个设区市也制定了地方性制度，把生态文明建设纳入依法管理轨道。二是严格按章办事，实现有法必依。如在矿山开采生态补偿方面，依法要求企业在开发前制定环保治理方案、签订治理责任书并缴纳保证金，否则绝不允许开工。三是政策贯彻到位，实现执法必严。如在节能减排中，凡列入“双三十”.---的单位不能如期完成任务的，所属地县（市、区）长、企业法人代表、民营企业就

3、地惩治，绝不姑息。四是紧扣“三严”突出“六制”，实现违法必究。如2010年，省环保厅对宽城县、三河市、涿鹿县等多个采矿企业污染问题挂牌督办，用问责推动企业整改落实到位，力度大，效果好。2.生态省建设勉励进行，生态环境质量明显改善。目前，全省林地面积达6512万亩，森林覆盖率达到23.25%；京津风沙源重点治理、太行山绿化、三北防护林、21世纪首都水资源可持续利用等重点生态工程稳步推进；太行山燕山地区森林植被涵养水源的作用日益增强，沿海地区建设生态防护带和生态隔离带趋于完善，防灾减灾能力逐步增强。2010年河北省七大水系总体为中度污染，ⅰ-ⅲ类水质比例为47.2%

4、，比2009年提高4.8%；全省空气质量总体良好，十一个设区市平均达到或优于ⅱ级的优良天数为337天，比2009年提高了3天；化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年削减了17.34%、17.53%，均超额完成国家下达的目标任务。3.环保创建活动逐步推进，生态文明能效显著增强。环保创建，主要包括创建环境保护模范城市、生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业和绿色单位等。环保创建借力使力，坚持以保护环境优化经济增长，努力建立一种梯次推进、链式发展、互为基础、全面展开的“大环保”.---格局，实现经济和社会协调发展，树立了一批区域经济社会与环境协调发展的典型，使河北

5、省森林覆盖率、人均公共绿地面积、公众对环境的满意率等指标大大提高，生态文明能效显著增强。4.政府作为力度增大，生态文明水平大幅提高。自2004年以来，河北省不仅开展了生态文明战略研究，而且各级政府在思想认识、行为方式、制度建设和产业发展等方面都加大了措施实施力度，生态文明水平大幅提升。如，“双三十”、信贷项目审批中的环保“一票否决制”等“硬措施”，引领河北省节能减排向纵深推进；率先在全省七大水系实施的生态补偿机制成效显著，截至2010年12月底，全省共扣缴生态补偿金8440万元，七大水系污染程度总体上呈下降趋势。5.生态文化建设逐渐加快，生态文明氛围明显增强。一

6、是初步形成了以森林公园、自然保护区为主体的生态旅游景区，红色旅游功能圈正逐步形成。二是组织编制了《生态文明论》和《河北生态省建设知识读本》，重点实施了环境保护“十百千”宣传教育工程，开展了“五绿”创建活动和生态知识进街道、进社区、进家庭系列活动，改善了人们的生态行为。三是广泛开展生态教育，营造人人参与生态建设氛围。四是组织召开生态文明建设高端会议，引导生态建设路向。二、河北省生态文明建设存在的问题1.生态环境严峻，生态承载能力受考验。一是全省七大水系水环境质量有很大改善，但流域水污染问题仍很突出，有三成水质为五类或劣五类。二是工业固体废物综合利用率为71.06%

7、，刚超过七成，亟待提高。三是污染排放总量仍然偏大，人均二氧化硫、化学需氧量排放量分别达17.9公斤、8.1公斤.---。四是海洋污染面积和耕地污染面积仍很大。五是全省十一个设区市平均污染物浓度刚达到国家二级，仍需提高。六是全省森林覆盖率还不高，仅是全国平均水平的三分之一。此外，水土流失、沙漠化、草原退化等问题依然严峻。2.生态问题突出，生态系统良性循环受制约。一是经济发展与生态环境发展矛盾突出，特别是能源需求与污染物排放之间矛盾突出。二是基础生态设施建设及社会保障事业较薄弱，垃圾、污水、废气、农药残留等问题尚未根本解决，严重影响生态安全。三是生态环境管理分散。特

8、别是广大农村地区，传统粗