深入推进社会治理创新切实提高维护公共安全能力水平

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1、-深入推进社会治理创新切实提高维护公共安全能力水平核心要点：　　■ 要针对当前公共安全工作实际，确立三个理念：一是顺应互联网时代要求，确立合作、互通、共享理念，增强公共安全工作系统性、整体性、协同性。二是从实现社会善治出发，引导社会成员确立共同防控风险的理念，打造公共安全人人有责、人人尽责的命运共同体。三是针对日常管理简单、粗放问题，倡导数据文化理念，推进公共安全工作精细化。　　■ 多方参与是现代社会治理的价值取向和基本方式。要通过有效机制，更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理，努力实现公共安全事务公共治理。　　■ 建立多方参与

2、、风险共治格局，是维护网络社会安全的根本保障。网络管理部门要推动完善网络安全基础性法律制度建设，善于调动网站、互联网企业和广大网民积极性，努力形成网络信息人人共享、网络安全人人有责的良好局面。　　■ 社会治安防控体系设计打防管控等环节，如果没有有效的体制机制作支撑，就难以有机衔接、有效运行。要以改革创新精神，推进打防管控一体化、网上网下一体化，确保社会治安防控形成体系、充满活力。 .---2015年9月18日，习近平总书记就公共安全工作作出重要批示，要求主动适应新形势，增强风险意识，坚持多方参与、合作共享、风险共担，坚持科技引领、法治保障、文化支撑

3、，创新理念思路、体制机制、方法手段，推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，不断提高维护公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各类风险，努力建设平安中国。政法综治战线要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，以提高人民群众安全感和满意度为目标，以理念、体制机制、方式手段创新为动力，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，完善立体化社会治安防控体系，提高维护公共安全能力水平，促进社会安定有序、国家长治久安。一、坚持创新驱动，不断提高维护公共安全能力水平  解决公共安全领域的突出问题，既需要继承优良传统，更需要不断创新。创新是公共安全工作永恒的动力。

4、  1.推动理念创新，为做好新形势下公共安全工作提供思想引领。理念一新天地宽。要针对当前公共安全工作实际，确立三个理念。  .---一是顺应互联网时代要求，确立合作、互通、共享理念，增强公共安全工作系统性、整体性、协同性。如果说工业时代的奥秘是分工，那么互联网时代的奥秘则是融合，是信息互通、资源共享、社会合作。目前，公共安全工作中单干、封闭、独享的思维和行为方式仍较突出，地区分割、部门各自为战等问题比较严重。提高社会治理现代化水平，就要强化全局观念，更加注重合作，树立团队精神，加强协同配合，做到互信互助，形成公共安全工作合力；更加注重互通，以开放心

5、态，促进公共安全工作信息沟通、设施联通；更加注重共享，以互利互惠思维，整合资源力量，提高综合利用效率，实现优势互补、各方共赢。针对信息壁垒，要推动网络设施共建，完善重大突发情况通报等制度，努力实现网络互联互通、信息共享共用。针对职责不清，要划清边界，明确职责，防止错位、缺位。针对资源力量分散，要建立有机衔接、有效协同机制，整合资源力量，形成齐抓共管工作格局。  二是从实现社会善治出发，引导社会成员确立共同防控风险的理念，打造公共安全人人有责、人人尽责的命运共同体。创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各担其责，而不能单纯依靠

6、政府包打天下。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，努力形成政府和社会共同防范化解管控风险的良好局面。把安全文化教育纳入国民教育和精神文明建设体系，采取以案说法等方式，让安全文化入脑入心。善于运用新思路新办法，调动社会成员维护公共安全积极性，形成共同防控风险新模式。健全权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的制度，让大众的问题由大众来解决。.---  三是针对日常管理简单、粗放问题，倡导数据文化理念，推进公共安全工作精细化。我们传统文化中推崇直觉、感性思维，习惯于对事物进行模糊的归

7、纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致简单化，日常管理粗枝大叶、大而化之。提高维护公共安全能力水平，就要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的数据文化。把精细化、标准化、常态化理念贯穿于公共安全工作全过程，推动公共安全工作和大数据技术高度融合，使各项决策部署有充分的数据支撑，更加具有科学性。按照精、准、细、严的要求，精心设计公共安全工作流程，善于把公共安全概念转化为标准、原则转化为程序，使各项工作有章可循，减少操作中的变通空间，防止随意性。  2.推动体制机制创新，确保公共安全体系有效运行。要按照党委领导、政府

8、主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制要求，积极创新工作机制，最大限度激发社会活力。  .---一是创新多方参与