秦朝中央集权制度的演变（学案）

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1、第2课秦朝中央集权制度的形成一.【学习目标】1.知识目标：①•理解秦统一的条件，分析秦统一的历史必然性；②.掌握中国专制主义中央集权制度的建立及内容；③.认识专制主义中央集权制度的作用；④比较分封制和郡县制的不同。2.重点：秦朝专制主义中央集权制度的形成3.难点：秦朝建立屮央集权制度的作用和影响二.【自主学习，我的知识网络】—东迁洛邑，史遭到破坏六国。公元前厂从诸侯争霸到（背景秦朝统一S统一:①周王室衰微，一770年,称东周。②春秋吋期，秦先后灭掉主要内容建立:221年，秦王嬴政完成了统一，定都建立了。

2、了皇帝制度「建立：赢政自称“”J特征：①皇帝独尊；②皇位世[袭；③皇权至上。r帮助皇帝处理全国政事；执掌群臣奏章，下达皇帝诏令（内容丿并负责监察百官；

3、负责管理全国军务。中央诸卿分别掌管着国家的各项具体事务,官制I1是中央政府的职能部门。建立：秦始皇采纳的建议，在全国范围内推行,郡的长官是郡守那县制』县的长官称县令或县长，县以下设、里基层行政机构。郡守和县令由皇帝OI作用：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权肓接有效的控制r积极作用（1）奠定了的基本v局。（2）为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。影响L消极

4、作用：加强了对人民的压榨，容易导致暴政，造成激化。一.【我的疑问】一.【合作探究】阅读下列材料回答问题材料一“乃罢兵曲归。行狩，记政事，作武成。封诸侯，班赐宗彝，作分殷之器物。武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟,帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋上，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公爽于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。”一一《史记》材料二“新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，

5、将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。”《全球通史》材料三“秦地处屮国西北部的渭河流域，这一地理位置本身有助于秦获得胜利,因为渭河流域大部分地区难进易守……秦胜利的另一重要因素是,公元前318年,秦占领了四川的产粮大平原；这大大地扩大了秦的地盘、增强了秦的力量……最后，秦统治者是些能干而又野心勃勃的现实主义者，率先应用法家学说，将所有权力集中到自己手上。凭借上述这些有利条件，秦统治者不断地扩大自己的属地,征服周围一个又一个国家……到公元前221年，秦统

6、治者成为全中国的主人,"一——《全球通史》请回答：⑴结合所学知识和材料一，二分析分封制和郡县制的区别有哪些？比较项分封制郡县制盛行时期实行条件建立基础官吏权利官吏职责传承制度与中央的关系历史作用(2)结合所学知识和材料三，探讨秦为什么能实现由分封制到郡县制的变化?六.【巩固提咼】1.斯塔夫里阿诺斯说；“在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，它结束了领主封建制，创立了实行中央集权制的帝国”，下列关于这次革命的说法正确的是A.推翻了封建

7、专制制度B.创立了郡县制C.建立中国历史上第一个封建王朝D.导致周王室衰微2.2012年6刀，河北省裸源县白石山镇东龙虎村一村民，在自家院落挖下水井时发现大量古钱币，包括刀币98件，布币161件，经鉴定，这批古钱币属战国到秦朝时期窖藏文物，据此下列判断正确的是A.这个村民是诸侯后裔B.刀币是当时的燕国流通的货币之一C.布币的存在说明战国时商品经济不活跃D.百姓安居富裕1.汉•陆贾《新语•辨惑》：秦二世之时，赵高驾鹿而从行。王曰：“丞相何为驾鹿？”高曰：“马也。”王曰：“丞相误也，以鹿为马。”高曰：“陛下

8、以臣言不然，愿问群臣。”臣半言鹿，半言马。当此Z时秦王不能自信自而从邪臣Z说。以下说法不对的是A.反映了皇权与相权Z间的矛盾B.相权在威胁皇权C.赵高德高望重，所有大臣都心悦诚服D.专制制度存在弊端4••秦朝的郡守与西周的诸侯王相比，最本质的区别是A.统治区域的大小B.辖区人口的多少C.地理位置的优劣D.权力和与中央政府的关系5.下列有关于专制主义中央集权制的作用的说法不正确的是A.能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设B.有利于各地区的经济文化交流C.皇权专制极易形成暴政、腐败现象

9、，是阻碍历史发展的因素D.缺乏民主机制，是历史的倒退七.【课后反思】参考答案四.【合作探究】（1）比较项分封制郡县制盛行时期奴隶社会封建社会实行条件与宗法制相联系国家大一统建立基础以血缘为基础按区域划分官吏权利拥有封地和相应的爵位只有俸禄没有封地官吏职责镇守疆土，随从作战等代表中央行使行政权传承制度侯王位世袭皇帝任免调遣，不世袭与中央的关系有很大的独立自主性作为地方行政机构听命于中央历史作用容易发展为割据势力有利于屮央集权的加强和国家的统一