农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法(试行)

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1、农村环境综合整治“以奖促治乃项目环境成效评估办法（试行）第一条为确保农村环境综合整治“以奖促治”项目治理成效，根据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号）及有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于对全国各省（区、市）环境保护厅（局）实施农村环境综合整治“以奖促治”项目以下简称“项目J环境成效的评估。第三条环境保护部负责组织、指导各省（区、市）环境保护厅（局）开展环境成效评估。第四条环境成效评估按项目类型分为农村环境连片整治项目评估、一般整治项

2、目评估和'‘问题村”环境治理项目评估。仁农村环境连片整治项目评估：农村环境整治“以奖促治”政策明确支持的农村环境连片整治项目的环境成效评估。包括示范省连片整治项目和非示范省连片整治项目O2、一般整治项目评估：治理内容属于《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行"以奖促治”加快解决突岀的农村环境问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号）明确的整治内容中的一类或多类项目的环境成效评估。包括专项治理项目评估和综合治理项目评估。3「问题村”环境治理项目评估：依照《关于印发v“问题村”环境治理应对机制与程序〉的通知》（环办函（

3、2010）44号）开展治理的项目环境成效评估。第五条环境成效评估在项目验收一年后开展。第六条各省（区、市）环境保护厅（局）按照本办法建立完善环境成效评估管理机制，组织开展年度评估工作，明确任务分工和时间安排，直接组织对农村环境连片整治「问题村”环境治理等重点项目进行评估，其它项目可委托市（地）级环保局评估。第七条各省（区、市）环境保护厅（局）应成立环境成效评估专家组。评估专家组包括农村环境保护、自然生态保护及环境监测等方面的专家，人数不少于五人。第八条环境成效评估包括材料评估和现场评估。评估专家组负责审核项目提供的材料、现场

4、查验项目完成情况和环境成效，按照评估指标和相应评分标准，对项目进行评价、打分，并按规定要求撰写《农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估报告》（格式见附件）,由评估组组长签字后，按程序报所在省（区、市）环境保护厅（局第九条环境成效评估材料包括：（一）农村环境综合整治“以奖促治”项目申请报告、实施方案及批复意见；（二）项目预算执行、决算报告以及其他财务会计资料；（三）项目总结报告、验收报告；（四）环境监测或监察报告（五）其他相关资料。第十条项目环境成效评估采用计分法，评估总分为100分。项目环境成效评估结果分为优、良、中

5、、差四个等级，相应的评估分值分别为:100>tt>90.90>良》70、70>中>60.60>M>0o第十一条环境成效评估结果的基本要求是良。各省（区、市）环境保护厅（局）应对环境成效评估结果为优的项目予以通报表扬，对评估结果为中或差的项目提出限期整改意见，并检查整改落实情况。第十二条各省（区、市）环境保护厅（局）对辖区内项目环境成效评估结果进行审查汇总，形成本省（区、市）年度环境成效评估报告，于当年8月底前报送环境保护部。第十三条环境保护部对各省（区、市）环境保护厅（局）实施农村环境“以奖促治”政策环境成效情况进行核查，核

6、查结果将报送国务院并向社会公布。第十四条环境保护部将对核查结果较差的省（区、市）或评估结果较差的项目进行通报批评，提出限期整改意见，检查整改落实情况。限期未能完成整改的，环境保护部将向财政部建议取消其申报资格、停止资金安排或追缴已拨付资金。第十五条本办法自公布之日起施行。第十六条本办法由环境保护部负责解释。附件：项目环境成效评估报告（参考格式）附件:农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估报告（参考格式）项目名称项目所在地主管部门（单位）项目类型：农村环境连片综合整治口一般整治项冃口“问题村”环境治理口评估时间年月曰至年

7、月曰环境保护部制附件:农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估报告（参考格式）项目名称项目所在地主管部门（单位）项目类型：农村环境连片综合整治口一般整治项冃口“问题村”环境治理口评估时间年月曰至年月曰环境保护部制年月日填报说明一、本报告由评估专家组填写，所有内容必须客观真实。二、封面说明仁“项目名称”：须与项目批复文件中的项目名称一致。项目所在地”：按省、市、县、乡镇逐级填列。3、“主管部门（单位）'：名称用全称填写，不能省略。项目类型”：在所属评估项目类型后的方框内划丁。5、％平估时间”:起止时间为接受项目评估委托和提

8、交环境成效评估报告的时间。三、报告内容编写说明（-）项目基本情况1「项目名称「所在地”等内容填写说明同封面编写说明。2、项目所在地的主要产业结构是指种植业、养殖业、乡镇工矿企业、旅游业等的主要情况；项目类型同申报指南。3「项目解决的主要环境问题”：在所属内容后的方框内划厶4「项目概况”:对