农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法-江苏省环保厅

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1、农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法（试行）第一条为确保农村环境综合整治“以奖促治”项目治理成效，根据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》(国办发〔2009〕11号)及有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于对全国各省（区、市）环境保护厅（局）实施农村环境综合整治“以奖促治”项目（以下简称“项目”）环境成效的评估。第三条环境保护部负责组织、指导各省（区、市）环境保护厅（局）开展环境成效评估。第四条环境成效评估按项目类型分为农村环境连片整治项目评估、一般整治项目评估和“问题村”环境治理项目评

2、估。1、农村环境连片整治项目评估：农村环境整治“以奖促治”政策明确支持的农村环境连片整治项目的环境成效评估。包括示范省连片整治项目和非示范省连片整治项目。2、一般整治项目评估：治理内容属于《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》(国办发〔2009〕11号)明确的整治内容中的一类或多类项目的环境成效评估。包括专项治理项目评估和综合治理项目评估。-20-3、“问题村”环境治理项目评估：依照《关于印发<“问题村”环境治理应对机制与程序>的通知》（环办函〔2010〕44号）开展治理的项目环境成效评估。第五条环境成

3、效评估在项目验收一年后开展。第六条各省（区、市）环境保护厅（局）按照本办法建立完善环境成效评估管理机制，组织开展年度评估工作，明确任务分工和时间安排，直接组织对农村环境连片整治、“问题村”环境治理等重点项目进行评估，其它项目可委托市（地）级环保局评估。第七条各省（区、市）环境保护厅（局）应成立环境成效评估专家组。评估专家组包括农村环境保护、自然生态保护及环境监测等方面的专家，人数不少于五人。第八条环境成效评估包括材料评估和现场评估。评估专家组负责审核项目提供的材料、现场查验项目完成情况和环境成效，按照评估指标和相应评分标准，对项目进行评价、打分，并按规定要求撰

4、写《农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估报告》（格式见附件），由评估组组长签字后，按程序报所在省（区、市）环境保护厅（局）。第九条环境成效评估材料包括：(一)农村环境综合整治“以奖促治”项目申请报告、实施方案及批复意见；(二)项目预算执行、决算报告以及其他财务会计资料；-20-(三)项目总结报告、验收报告；(四)环境监测或监察报告；(五)其他相关资料。第十条项目环境成效评估采用计分法，评估总分为100分。项目环境成效评估结果分为优、良、中、差四个等级,相应的评估分值分别为：100≥优≥90、90＞良≥70、70＞中≥60、60＞差≥0。第十一条环境成效

5、评估结果的基本要求是良。各省（区、市）环境保护厅（局）应对环境成效评估结果为优的项目予以通报表扬，对评估结果为中或差的项目提出限期整改意见，并检查整改落实情况。第十二条各省（区、市）环境保护厅（局）对辖区内项目环境成效评估结果进行审查汇总，形成本省（区、市）年度环境成效评估报告，于当年8月底前报送环境保护部。第十三条环境保护部对各省（区、市）环境保护厅（局）实施农村环境“以奖促治”政策环境成效情况进行核查，核查结果将报送国务院并向社会公布。第十四条环境保护部将对核查结果较差的省（区、市）或评估结果较差的项目进行通报批评，提出限期整改意见，检查整改落实情况。限期

6、未能完成整改的，环境保护部将向财政部建议取消其申报资格、停止资金安排或追缴已拨付资金。第十五条本办法自公布之日起施行。第十六条本办法由环境保护部负责解释。-20-附件：项目环境成效评估报告（参考格式）-20-附件：农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估报告（参考格式）项目名称项目所在地主管部门（单位）项目类型：农村环境连片综合整治□一般整治项目□“问题村”环境治理□评估时间年月日至年月日环境保护部制年月日-20-填报说明一、本报告由评估专家组填写，所有内容必须客观真实。二、封面说明1、“项目名称”：须与项目批复文件中的项目名称一致。2、“项目所在地”：按

7、省、市、县、乡镇逐级填列。3、“主管部门（单位）”：名称用全称填写，不能省略。4、“项目类型”：在所属评估项目类型后的方框内划√。5、“评估时间”：起止时间为接受项目评估委托和提交环境成效评估报告的时间。三、报告内容编写说明（一）项目基本情况1、“项目名称”、“所在地”等内容填写说明同封面编写说明。2、项目所在地的主要产业结构是指种植业、养殖业、乡镇工矿企业、旅游业等的主要情况；项目类型同申报指南。3、“项目解决的主要环境问题”：在所属内容后的方框内划√。4、“项目概况”：对项目内容以及评估指标进行概括性描述，具体内容可参考项目申报书。（二）项目环境成效评分表

8、项目评估专家组依据项目环境成效评分表所