美国马萨诸塞州图书馆理事会制度研究

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1、美国马萨诸塞州图书馆理事会制度研究摘要美国马萨诸萨州图书馆理事会不仅具有健全的组织结构、完善的法律法规、详细的理事会职责和权利以及规范的理事会议，而且在统筹协调全州图书馆事务、制定行业标准、推动馆际合作上都发挥了积极的作用。论文以马萨诸塞州图书馆理事会制度为研究对象，通过研究其历史背景、组织结构、职责和权利以及理事会议，以期对我国地域性图书馆理事会的建立和运作产生一定的现实借鉴意义。关键词图书馆理事会制度马萨诸塞州分类号G251DOI10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.12.021R

2、esearchonSystemofMassachusettsBoardofLibraryCommissionersYeMinAbstractMassachusettsBoardofLibraryCommissionersnotonlyhascompleteorganizationalstructure,completelawsandregulations,detailedboardmissionsandrights,aswe11asnormativeboardmeetings,butalsoplaysapos

3、itiveroleinplarmingandcoordinationofMassachusettslibrarywork,formulationofstandards,anddcvclopmentoflibrarycoopcration.ThispaperlistsMassachusettsBoardofLibraryCommissionersastheobjectofstudy,andbyexploringitshistoricalbackground,organizational?structure,mi

4、ssionsandrights,aswe11asboardmeetings,itoffersareferencefortheestablishmentandoperationofregionallibraryboardinChirm.KeywordsLibrary.Systemofboardoflibrarycommissioners・Massachusetts・1马萨诸塞州图书馆理事会的历史沿革美国最早的图书馆和第一个公共图书馆分别诞生于马萨诸塞州的哈佛大学和波士顿市，因此马萨诸塞州拥有悠久的图书馆发展历史

5、［1］。随着公共图书馆事业的发展，马萨诸塞州公共图书馆委员会(MassachusettsFreePublicLibraryCommission)依照《马萨诸塞州公共法》(MassachusettsGeneralLaws)第78章《马萨诸萨州图书馆法》的规定成立于1890年，坐落于马萨诸塞州波士顿市，是当时美国最早致力于建设和发展公共图书馆服务的州立机构。在公共图书馆委员会成立的第一年，马萨诸萨州的105个市镇都没有免费的公共图书馆，直到1910年，每个市镇才都拥有自己的公共图书馆，并成为公共图书馆委员会的成员

6、。作为州立机构，公共图书馆委员会致力于本州图书馆事业的发展，使图书馆成为每个市镇文化生活不可分割的部分。1952年马萨诸塞州公共图书馆委员会更名为马萨诸塞州图书馆理事会(MassachusettsBoardofLibraryCommissioners,MBLC),由政府任命的9位联邦成员组成［2］。1890年《马萨诸塞州图书馆法》的颁布及1976年《马萨诸塞州法规》(CodoofMassachusettsRegulations(605)CMR)中机构组织条目下的第605部分《马萨诸塞州图书馆理事会法规》的制定

7、，都与马萨诸塞州图书馆理事会制度的确立有着密切的关系。《马萨诸萨州图书馆法》第78章中的第14节到30节对图书馆理事会的成员、规章制度、职责和权利做出了相关规定，为图书馆理事会制度的完善提供了法律保障。《马萨诸塞州图书馆理事会法规》则代表官方立场正式规范并规划了马萨诸塞州图书馆事业，持续为该州图书馆的发展和改革发挥重要的促进作用。20世纪90年代图书馆理事会的主要目标是“致力于图书馆的发展和资源共享”。2010年，图书馆理事会作为州立机构将“支持、发展、协调、提升以及改进图书馆服务现况，并为不同地域、社会和经

8、济地位、年龄、身体或智力水平以及教育背景的联邦居民提供充分和平等的图书馆信息资源服务”作为其基本宗旨，同时制定了理事会的目标：(1)维护和加强免费公共图书馆的建设；(2)提供改善各类型图书馆服务的方案；(3)支持图书馆资源共享和电子信息技术的利用；(4)为盲人和残疾的居民提供专业的图书馆服务［3］。如今州图书馆理事会维系着全州图书馆方方面面的运作，如馆员资格认证、图书馆项冃审批、区域图书馆系统以及资