小城镇型工业园区规划布局模式研究

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小城镇型工业园区规划布局模式研究1工业园区的类型与特征1.1工业园区的类型1.1.1按行政等级划分行政等级标准主要是以工业园区行政审批和主管单位的等级来区分各类型的工业园区。按照这种标准来划分，工业园区可分为国家级、省级、市（县）级和乡镇级。按这种标准划分的工业园区除了行政等级不同外，一般来说其规模大小也随着行政等级的降低而逐级缩小。1.1.2按规模大小划分工业园区的用地规模从几公顷到上百平方公里不等，按规模大小可划分为若干不同类型。一是小型工业园区，二是中型工业园区，三是大型工业园区.1.1.3按与中心城区的关系划分工业园区与城市之间相互依存，工业园区推动城市现代化进程［1］，城市为工业园区提供配套服务，二者之间存在着各种微妙的关系，相互促进、共同发展。依照二者之间的关系不同，工业园区可分为三类：一是新城型，二是郊区型，三是市区型.1.2工业园区的特征1.2. 1工业园区郊区化。城市人口的增加以及工业的产业结构变革，城区内的工业空间通过不断调整而减少，在郊区附近形成工业区域，很多工业企业选择在土地价格适中而又具有足够空间的区域建设。1.2.2工业园区综合性和完整性。在满足企业实际使用功能的前提下，各项建设指标应给予严格控制，内部建设也应该做到环境保护、建筑规划与景观规划设计等多方面迗到协调统一，在此基础上，主动且充分的考虑环境保护问题。规划设计具有面向大众、服务社会的职能，需要各类基础设施完善，对文化具有传承功能，且同时具有使用功能，因此具有了社会属性和文化属性［2］。1.2.3工业园区具有高效性。现代工业生产技术的不断提高，以及聚集大量不同类型的企业，各个企业可以通过产业链接，相互交流合作，提高生产效率，降低投资成本，具有高效性。2小城镇建设与工业园区的关系2.1工业园对小城镇建设有促进作用(1)工业的聚集活动导致了城镇的形成。(2)工业生产的规模经济导致城镇规模不断扩大。 (1)工业化初始利益的棘轮效应促进着城镇经济规模的自我生长。2.2小城镇对工业园发展起保障作用 工业发展与城镇化是经济发展过程中不可分割的两个过程。工业化与城镇化的相互关系实质上是一种循环累积的因果关系，彼此的每一个发展阶段都依赖于前一发展阶段，发展的动力互为因果，以致“这些力量中的任何一种力量发生变化都导致其余各种力量发生变化，而且第二级变化支持第一级变化，类似的第三级变化又影响受第一级影响而变化的变量”。其中的循环因果关系不仅具有累积效果，而且往往以一种加速度积累，不断推进工业化和城镇化。3小城镇工业园区空间布局模式3.1小城镇与工业园区数量关系(1)一镇。这也是目前大多数城镇与工业园布局的主要类型。处于利益博弈的角度，各区乡镇政府都建立各自不同形式的工业园区，以求得自身利益的最大化，避免发展滞后而落后于其他城镇。但这种一镇一园的发展模式造成市域范围内工业园密度过高，数量过大。(2)多镇。指有选择性地确定地理区域比较靠近，产业类型相类似的城镇群，合并重组工业园进行集中投资建设，有利于优化区域资源，整合城镇产业。提高的应是城镇工业园的质量而非数量。3.2小城镇与工业园区空间位置关系 工业园一般都依托大城市发展，但是，由于每个城市特点各不相同，同时工业园区本身也因为性质、内容、规模与侧重点等方面不同，而导致差异性。因此，工业园的选址会产生各式各样与城市空间的结合方式。根据其在空间关系上的不同，可以分为以下几种布局类型：包含式、边缘式、子城依托式、独立发展式［4］。对于小城镇来说，工业园区与小城镇的空间位置关系无外乎以上几种情况，但由于小城镇大多本身就属于大城市的子城或者称之为卫星城，因此第三种模式在小城镇中并不多3.3小城镇与工业园区用地布局关系3.3.1工业区包围城市工业用地分散在城市的周围，并按工业性质以及污染程同时在城市内部有度，均匀地、合理地布置在城市的周若干个工业小区和分散的工业点［6］。3.3.2工业用地与其它用地交叉布置这种布置模式多受地形地势的限制，适于开发建设工业园区的用地基数较小，只能因地制宜的在适合的地区内建设，这种布置关系比较特殊，并不具备广泛借鉴意义［7］。3.3.3有机结合组团式布置将城市分成几个规划分区，每一分区组团内既有工业企 业，也有生活住区，生产与生活有机地结合在一起。在城镇工业园区物质环境建设的过程中，应提倡城镇的工业空间跟随产业特征，企业类型采取分散和集中并行的灵活有机布局，同时结合生活区、商贸区穿插、多种用地类型结合布局，尤其是高新区，研究、开发以及教育也占很大的比重。由于其一般为脱离老城镇进行建设，城镇历史的延续不多，所以在设计出符合现代理念的城市景观特征的同时，应充分与原有空间相贯通，以求迗到体现出城镇自然成长空间形态的同时，充分祸合工业与城镇空间，避免出现工业空间与城镇空间相互隔绝、孤立的局面。4五常牛家镇工业园区总体布局和建设用地规划策略4.1牛家镇工业园区发展制约因素(1)城市知名度低，人才资源留驻和企业的投资是保持工业园区经济发展和创新的基础。知名度高、经济环境好的城市对高技术人才和国内外的投资商具有较大的吸引力，因此工业园区的开发一般依附于知名度高、经济条件较好的城市(2)产业聚集度偏低，牛家镇现状工业园区尚未成型，仅在镇区东侧有一组团级别工业用地，尚未形成具有一定影响力的吸引产业聚集的吸聚力，同时产业结构也并未形成，不够清晰。(3)基础设施配套有待加强，集中区内各项基础设施 配套都很不完善，基础设施条件较差。相对滞后的基础设施建设直接影响到招商引资，从而影响园区未来的发展。4.2规划策略的制定 通过对牛家镇现状规模的分析，其工业园区的未来发展基础设施主要依靠牛家镇镇区来提供，从经济实力现状基础建设来看，牛家镇都不足以支撑多个工业园区的未来发因此，牛家镇应采取一园一镇的对应模式，将有限资源集中投入到一处建设，基础设施集中分布，尽可能提高其利用效率，用最少投入短期获得较大收益，以便用于后续发展。空间布局应对牛家镇现状发展优势进行有效的利用，如交通设施、电力设施、工业发展用地等。应首先利用镇区东侧已初具规模的工业组团为发展基础，采取镇区与工业园区边缘式发/IXO采取边缘式发展的同时，在发展中期，应在工业园区内部选择适当用地，将居住、商业、仓储及绿地等功能组团性的布置其中，将镇区向工业园区提供服务用地逐渐抽离出来，减小镇区发展压力，同时避免随着工业园区的规模增大。用地布局关系应从初期工业园区逐渐包围镇区过渡到工业园区内部有机结合组团式布置，并随着产业结构的逐渐调整，形成最后终的产业、布局、规模三者协调发展的模式。5文章小结随着加快城镇化建设的不断推进，工业园区引导城镇发展已成为城镇化发展的最便捷手段，而小城镇工业园区的开 发建设尚未形成比较系统性的规划发展模式，因此本文对我国城镇工业园区的发展从宏观策略层面进行深入分析，详细分析了工业园区与小城镇的空间布局模式，用规划的角度对其进行科学的分析，并将理论应用于五常牛家镇工业园区总体规划策略研究当中，提出牛家镇工业园区发展策略，将所研究理论与实际相联系，验证理论的可行性的同时引导进一步的规划工作的进行。