基于ｓｗｏｔ分析下的湘西自治州经济发展战略探讨

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1、基于ＳＷＯＴ分析下的湘西自治州经济发展战略探讨.L.编辑。摘要：该文介绍了湘西自治州概况，并在此基础上对湘西自治州少数民族地区经济发展进行了Sdash;龙山火岩溶洞群；有以绿色生态和苗寨风情为主题的德夯风景区；有古朴自然、民族风情浓郁的土家、苗族山寨；有古渡流水、幽深雄奇的酉水风光；有国家级历史文化名城凤凰等等。这些景色迷人的森林峡谷、浓郁醉人的民族风情，构成了美丽的湘西风光。　　　　2.2劣势　　湘西州在得益于独特地理位置造就的丰富资源的同时，也面临许多经济发展困境。　　2.2.1.资源困境。湘西州森林、矿产资源丰富，发展资源密集型产业是发挥自

2、身比较优势的必然选择。但由于采用传统采掘技术，粗放型开发而产生了资源困境，具体表现在：资源利用程度低、浪费严重，受地理条件的影响开采难度加大。　　2.2.2.生态环境困境：传统的工业化方式产生了巨大的生态、环境压力。如生态平衡严重失调，植被减少，农村水土流失面积大，土质逐年下降，生物多样性减少，旱涝等自然灾害频繁等。　　2.2.3.人口素质低，导致就业和技术困境。主要表现在，贫困人口比重过大，受过高等教育的人才大都留在经济发展水平高的地区,严重缺乏年轻劳动力和高素质人才。产业链条短，乘数效应和波及效应小，就业带动作用不强。高科技含量岗位缺乏人才支

3、撑，低端岗位就业压力偏大。　　2.2.4．基础设施落后。主要表现为，交通不够发达，连接张家界机场和铜仁机场的公路等级低，境内枝柳铁路尚未完全实现电气化；通讯设施覆盖不够全面，基础教育硬件设施数量不足，旅游接待设施落后等。　　　　2.3机会　　随着当前世界范围内产业转移加快，国际经济技术合作不断深入发展。国内沿海地区优势优先，西部省份后发追赶，东北振兴势头强劲，中部崛起机遇难得。为加快湘西地区发展，湖南省委、省政府已在十五期间实施了湘西地区开发战略，湘西州有50个项目进入省湘西地区开发产业规划，涉及矿产品深加工、农业产业化项目、养殖、肉制品深加工和

4、生物制药等行业，总投资52.3亿元。目前，已完成投资19.9亿元，其中银行贷款12.5亿元，小酒鬼、老爹猕猴桃深加工等35个项目获省湘西地区开发产业规划项目贴息资金3253万元，企业自筹资金7.07亿元。这些项目在十一五时期经济社会发展中仍继续发挥良好的作用。湘西州应充分利用国际、国内的环境大力发展优势产业。　　　　2.4威胁　　2.4.1．各县市各自为政，难以整合。湘西州各县市在开发本地资源时，缺乏内涵实质内容，少数民族地区的特色资源没有形成特色产业，具有一定优势的旅游文化资源，没有得到充分的开发与挖掘。如对乡村旅游资源的开发，形成特色不明、旅

5、游形象不清或重复的局面。　　2.4.2．来自周边旅游区的竞争。如张家界国家森林公园、贵州梵净山的生态旅游竞争，湖北恩施的历史文化旅游的竞争，四川九寨沟自然风景区的强烈竞争。更值得一提的是同样具有丰富旅游资源的重庆市，在2007年推出生态旅游年主题活动之后，2008年还要推出乡村旅游年、2009年推出古镇旅游年、2010年推出温泉旅游年，一步步把重庆旅游推向全国，推向世界。这无疑对湘西州旅游业的发展构成一大威胁。　　2.4.3．西部大开发的影响。西部地区原始生态资源保存较好，文化资源也极具吸引力，西部大开发的实施，将推动我国西部地区旅游业的大发展。

6、对于中部地区尤其是湘西地区旅游业来说，周边同类型的生态、历史文化旅游项目的替代和空间竞争，将会产生一定程度的热点转移和游客分流问题，很可能形成社会关注和游客流量比重额下降，进一步在区域经济发展中造成威胁。