联合实验室2017年开放基金课题申报指南-国家减灾网.doc

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1、民政部灾害评估与风险防范重点实验室民政部国家减灾中心-中国人民财产保险股份有限公司联合实验室2017年度开放基金课题申报指南一、资助经费与周期民政部国家减灾中心-中国人民财产保险股份有限公司联合实验室开放基金课题指南面向国内优势高校和科研院所发布，每项课题一般资助不超过10万元，联合实验室将根据择优资助原则，确定获批项目及资助金额。项目周期一般不超过一年，2017年度开放基金课题研究周期为2017年7月至2017年11月。二、2017年资助课题（一）基于重特大灾害案例的转移安置过程和安置人员救助需求满足度研究研究背景：6随着经济高速发展和城市化进程加快，人员密集化加剧，灾害损失日益增加，每年

2、因灾转移安置人口平均破千万，如此庞大的转移安置人员数量对各级政府的灾害应急管理能力提出严峻考验。转移安置机制作为减少人员生命财产损失的重要措施，发挥着不可替代的作用。而转移安置工作从选择安置地点、安置方式，到管理安置点，分析安置人员救助需求，调拨救助物资等，是一个相对复杂的过程，且环环相扣，每个环节都需要妥善安排，才能有效完成整个过程。从一些重特大自然灾害应对经验来看，转移安置机制涉及的安置阶段、类型、方式等较为全面，可以很好的涵盖转移安置全过程的各种情况。研究内容：（1）选取1-2个重特大灾害案例，整理分析灾害发生期间转移安置工作开展情况；（2）根据灾害案例总结情况，分析不同转移安置过程或

3、阶段的特点，以及适应不同灾害情景的安置点设置模式；（3）研究安置点内人员救助需求情况，分析不同安置模式、人员类型等对应的救助需求满足度。基本成果要求：（1）转移安置过程和安置人员救助需求满足度研究报告，包括历史案例分析、转移安置过程分析、安置点设置模式研究及安置人员救助需求分析等内容；（2）形成面向开展转移安置工作的灾害管理部门的决策咨询建议书。（二）暴雪临灾风险综合评价研究研究背景：暴雪作为主要自然灾害性天气之一，长时间大量降雪带来的大范围积雪会对当地的居民、农业、交通及社会经济等造成严重损失。为了减少暴雪造成的灾害损失与及时采取相应救灾措施，亟需开展暴雪灾前降雪范围、降雪强度及灾害风险范

4、围评估，进而对暴雪可能造成的影响（受灾）人口、农作物、畜牧业及直接经济损失进行综合风险评价。研究内容：针对暴雪易发区域，基于降雪预报及观测等多源资料，通过对暴雪灾前降雪深度、致灾风险范围及强度分析，进行暴雪灾前风险损失的综合评价。（1）基于降雪预报、地面及卫星观测等多源资料，开展降雪近实时范围、降雨深度、大风影响6及致灾风险范围的综合评估技术与方法；（2）结合暴雪灾前致灾的地理风险范围，对暴雪可能造成的影响（受灾）人口、农作物、畜牧业及直接经济损失进行综合风险评价方法研究；（3）结合典型案例，提出暴雪临灾风险综合评价方法的技术手段、技术流程及业务应用模式。基本成果要求：（1）暴雪临灾风险综合

5、评价关键技术研究报告；（2）暴雪临灾风险综合评价原型系统。（三）面向保险业务需求的森林病虫害高精度监测及智能风险评估研究研究背景：我国森林病虫害保险业务增长迅速，而成本高、难度大、纠纷多的传统森林病虫害勘察理赔工作成为制约森林病虫害保险业务发展的瓶颈。为提高森林病虫害发生的监测、预测和评估能力，亟需开展利用遥感和空间分析技术实现森林病虫害灾害点识别，精准评估灾后损失的研究。需要建立森林病虫害精准监测技术体系，对不同森林病虫害实现风险评估。以实现高精度、高时效的森林病虫害风险分析，为森林病虫害预防和保险承保、核保、再保提供可靠的技术支撑。研究内容：6项目以遥感、空间分析、多智能体为支撑技术，以

6、高分辨率遥感数据、高光谱遥感数据、激光雷达数据等多源遥感数据作为支撑数据，将森林病虫害的生物学特性以及数量生态学原理同遥感、多智能体技术结合，研究森林病虫害遥感提取技术，灾害发生、受害程度与环境因子的相互关系，植被空间格局与灾害发生、受害程度及扩散的关系，并在此基础上建立跨尺度的灾害监测、智能化空间预测模型，在多风险情景下,仿真模拟森林病虫灾害系统状态的变化,以实现动态的风险评估，并在此基础上建立标准化的森林病虫害信息提取、处理、及验证流程。选取典型灾害区域，进行整个流程的应用模式效率及精度验证。基本成果要求：基于多源遥感数据的森林病虫害高精度、高时效监测及风险评估研究报告；完成病虫害受灾区

7、风险评估制图；研建灾害风险评估原型软件系统1套。（四）基于遥感技术的农业保险承保和理赔规范研究研究背景：随着农业保险规模的迅速扩大，农业保险经营过程中的信息不对称、理赔成本和效率等难题日益凸显，亟需有效的技术和手段支撑。遥感技术及其服务能力的长足发展，则为农业保险经营模式转变提供了契机。通过遥感技术应用，推动农业保险经营模式的转变，提高了承保、理赔的精度和效率。遥感技术在农险中已发挥了较大的作用，从数据源、技