网页设计与制作-厦门城市职业学院.doc

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1、厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录目录1第一章　 推动厦门科学发展新跨越的关键时期2第一节“十一五”发展成就2第二节“十二五”发展环境4第二章　 指导思想和发展目标5第三章　 战略任务7第一节着力岛内外一体化7第二节着力二三产共推进9第三节着力内外需齐拓展15第四节打造对台交流合作前沿平台17第五节构建海峡西岸体制机制创新试验区18第六节完善中心城市现代基础设施体系21第七节推进低碳生态城市建设23第八节实施科教兴市和人才强市战略25第九节着力惠民生促和谐27第十节增强城市文化软实力28第四章　 优化城市空间布局30

2、第一节提升岛内城市功能31第二节拓展岛外发展空间31第三节依法保护生态空间32第五章　 规划实施保障32第一节加强政策引导32第二节强化项目带动33第三节明确实施责任33第四节健全管理机制34附件名词解释3438第一章　 推动厦门科学发展新跨越的关键时期　 “十一五”时期是极不平凡的五年，我市深入贯彻落实科学发展观，积极融入海峡西岸经济区建设，经济社会发展取得了显著成绩。“十二五”时期，是全面推进海峡西岸经济区建设和厦门经济特区扩大到全市后的第一个五年，是我市科学发展、跨越发展的关键时期。全面加快推进厦门经济特区科学发展新跨越，凸

3、显在全国、全省发展大局中“窗口”、“排头兵”、“龙头”作用，具有重大意义。　 第一节“十一五”发展成就　 “十一五”期间，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市上下抢抓机遇，加快发展，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，保持了经济社会又好又快发展的良好势头。　 一、城市综合实力实现新提升　 地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、地方级财政收入、社会消费品零售总额等主要指标实现翻一番以上，地区生产总值突破2000亿元，固定资产投资突破1000亿元，财政总收入突破500亿元，三次产业结构由2005年的2：55.6：4

4、2.4调整为2010年的1.1：50：48.9。人均地区生产总值居副省级城市前列，万元生产总值能耗保持全国、全省领先水平。　 二、经济结构调整取得新成效　 二三产共推进效果显著，建成火炬（翔安）产业区、集美机械工业集中区、同安工业集中区等工业载体，电子、机械等支柱产业进一步集聚壮大，火炬高新区成为全省首个工业总产值超千亿元的开发区。建成软件园产业基地、现代物流园区、观音山营运中心等一批服务业集聚区，服务业年均增速比“十五”提高4个百分点、占地区生产总值比重提高6个百分点。新增16个国家级重点实验室和省级工程技术研究中心，建成35个

5、自主创新公共服务平台，高新技术企业数量翻一番，达到524家。　 三、对台交流合作实现新发展　 对台先行先试前沿平台作用更加凸显，率先成为两岸包机直航点、海上直航口岸和通邮封发局，“小三通”年旅客吞吐量突破127万人次，成功举办海峡论坛，打造了“文博会”、“图交会”、“农渔业论坛”等重要交流合作平台，国家部委在厦设立对台文化、科技、农业等一批交流合作基地。厦台经贸合作取得新突破，五年累计实际利用台资28.5亿美元（含第三地），累计对台贸易额194亿美元，厦门成为大陆最大的台湾水果入境口岸和集散地，友达、宸鸿、富邦金控、长庚医院等入驻

6、厦门，厦门航空等一批企业赴台投资。　 四、改革开放事业取得新成果　 38经济特区范围扩大到全市，国务院批准建设两岸区域性金融服务中心，启动了一批国家试点城市建设。厦门港整合和口岸管理一体化改革取得突破，海沧保税港区封关运作。整合重组23家国有企业集团，国有资产监管体系基本形成，国有企业经济效益和整体实力大幅度提升。公共资源配置市场化改革深入推进，中介机构信用管理模式在全国推广。实行重大开发片区和重大项目指挥部模式等快速推进机制，开展政府投资项目后评价制度，电子政务建设走在全国前列。新增境内资本市场融资额超过前15年的总和。五年累计

7、实际利用外资76亿美元，第三产业利用外资比重超过第二产业。外贸进出口总额突破570.4亿美元，对新兴市场出口比重达到22%，比2005年提高7.3个百分点。城市联盟等区域协作机制不断完善。对外交流交往进一步扩大，国际友好城市增至15个，国际知名度进一步提升。　 五、岛内外一体化呈现新格局　 岛内外一体化建设全面启动，五年累计完成固定资产投资4413亿元，超过前25年总和，其中，岛外投资占全市投资的56.1%。建成“两桥一隧”、城市快速公交（BRT）一期、成功大道、福厦高铁、厦门北站、海沧港区14＃－19＃泊位、嵩屿港区一期等一批重

8、大基础设施，城市快速交通网络基本形成，以港口、高铁、航空和高速公路为主体的综合交通枢纽基本确立，对外辐射和承载能力进一步增强。一批重大开发片区、社会事业项目建设快速推进，市政设施不断完善，城市发展向岛外延伸的态势初步形成，中心城市服务功能进一步提升