浅析宪法概念及宪法规范性

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1、浅析宪法概念及宪法规范性浅析宪法概念及宪法规范性摘要本文首先从我国宪法概念定义的现状出发，引申出界定宪法是什么的必要性；并驳斥宪法不是法这一现象；其次讨论宪法应具有的规范性和实效性。但是由于我国现行宪法只在第62条第（2）项以及第67条第（1）项简单地规定了宪法监督制度，并没有完善地规定违宪审查制度，这在极大程度上影响了我国宪法的权威性与实效性，因此建立违宪审查制度实属必要。　　关键词宪法概念规范性实效性违宪审查　　作者简介：干晓慧，中南财经政法大学法学院2009级硕士研究生。　　浅析宪法概念及宪法规范性浅析宪法概念

2、及宪法规范性摘要本文首先从我国宪法概念定义的现状出发，引申出界定宪法是什么的必要性；并驳斥宪法不是法这一现象；其次讨论宪法应具有的规范性和实效性。但是由于我国现行宪法只在第62条第（2）项以及第67条第（1）项简单地规定了宪法监督制度，并没有完善地规定违宪审查制度，这在极大程度上影响了我国宪法的权威性与实效性，因此建立违宪审查制度实属必要。　　关键词宪法概念规范性实效性违宪审查　　作者简介：干晓慧，中南财经政法大学法学院2009级硕士研究生。　.Laitland）在其《英格兰宪法史》一书中作这样的评述，宪法几乎根本就

3、不是法律文件中的专门术语。他接着说道：我并不关心这一术语是否曾出现在制定法中，或者哪个法官自告奋勇地为它下定义。尽管如此，还是有一些学者认为需要认真探究并明确厘定这一概念，因为他们遇到的不仅是实践问题，还有来自理论的困扰。学者之所以努力为宪法下定义，其中一个目的就是为了说明，我们该怎样在法律制度中使用宪法一词，这是一个由来已久的问题。比如说，?这些学者想要弄明白宪法与行政法或者其他部门法的区别，大范围地说就是划定公法与私法之间的界线。人们探究什么是宪法这一问题的另一个目的则在于，他们想弄清楚：在严格意义上的法律中所包

4、含的宪法性规则和通过政治常例或宪法惯例而确立的宪法性规则之间到底有没有明确的区别。戴雪(A.V.Dicey)在其《英宪精义》一书中也曾讨论过这个话题。诚然，在此，我们可以很肯定，研究宪法究竟是什么这一课题具有现实必要性和历史必然性。　　既然上文已经肯定了研究宪法内涵的必要性与必然性，因此大多数学者只是在定义宪法的方式与方法上以及最终得到的结论上存在分歧与争议而已。但是，最近几年来，现实的生活和实践已经屡屡向我们发问：宪法到底是不是法？这是一个令人震惊并感觉危险的问题，但也不乏省思性。虽然它亵渎了宪法的应有权威，但却又

5、实实在在。比如，讨论某个问题是不是宪法问题、某个诉讼是不是宪法诉讼，那些繁杂的定义又表现出无所适从和力不从心。如果宪法只能作为立法的根据，不能作为司法裁判的依据，而且又无适当地程序和机构来审查立法是否违宪并予以纠正或救济，那么，质问宪法是不是法，便不足为怪了。和其他部门法相比，宪法的确带有浓厚的政治性，但不容置疑地是宪法仍然是法。颇有名气的国家法理论家伯尔纳茨克也承认：宪法是一种法律类型。假如我们不承认宪法的法性质，又泰然自若地研究宪法，并大胆地将宪法置于除宪法之外全部立法的根据这一境地，恐怕有一种犬儒式的自欺欺人。

6、因此，我们必须端正态度：宪法首先是法，其次才能考虑和探究宪法是怎样的法，应如何在一国法律体系中发挥实效。　　此文中，笔者决定在重新认识宪法是什么的时候兼论宪法的规范性和实效性（制度上表现为违宪审查），这是一种尝试的视角，不免会存在定义宪法的不全面性和不足性。从宪法概念的滥觞追溯到今天，我们的确可.L.以了解宪法概念的整体演变路径与完善丰富过程，但是最终又不免陷入经典定义的循环之中，而经典宪法却存在自身的局限性，如时代局限性，文化局限性等。　　比较宪法学的权威K罗文斯坦根据宪法的实施效果将宪法分为规范性宪法、名义性宪法

7、和标签性宪法三种。意大利学者G萨托利也有近似的分类，他将宪法分为保障性的宪法（真正的宪法）、名义性的宪法、装饰性的宪法（冒牌的宪法）三种。他们之间的共同点就是强调真正的宪法必须具有规范性和实效性，能够在社会实践中良好运作和适用。宪法的规范性并非宪法规范自身可以设立的，而是有赖于实践的检证。宪法是一种活的制度，而不仅仅是一套规范。即使某种宪法在法律上具有效力，但现实中的政治动态过程并不依照它进行，那就表明这种宪法的规范性或实效性尚高阙如。自由法治国体制的经典代言人基佐认为：只有当法律规范不是一种实在的意志和命令，而是一

8、种合理的正当性、理性和公正性，具备某些特定品质，才谈得上拥有主权。K罗文斯坦也认为：一个国家、一个社会要产生出名实相符的宪法，即成活的宪法，就要向它提供对其成活是恰到好处的水土条件。依笔者陋见，我国现行宪法若要成活就必须供给这一养分条件违宪审查制度。经验告诉我们，若不建立专门机构来负责宪法实施，宪法能发挥的作用就将微乎其微。　　违宪审查（又称司