浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用

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1、浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用淮河水利水电开发总公司（驻蚌）安徽蚌埠233001摘要：水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度幽发，制定好合理的经济规划方案，水利工程成木管理对企业的发展是非常重要的，有效的成木管理关系到水利建设工程项目的质量和工期。木文分析目标成木管理的内涵，探讨了目标成木管理在水利工程施工项目中应用。关键词：目标成木管理；水利工程；施工应用为了保证我国水利工程事业的良好发展，我们必须加强管理及重视。在不断的施工管理实践工作中总结经验，对水利工程施工建设中建立健全有组织、有

2、计划的施工项目成木管理工作，强化施工全过程的管理工作，根据工程建设的实际情况，将施工过程中涉及到的各个牛产要素进行有效控制，最终将施工项目成木控制在最为科学合理的范围之内。一、目标成木管理的主要内涵1•水利工程项目目标成木管理方法，根据价值链分析原理，已不仅局限于财务领域，还扩展到营销、施工管理、物资管理、人力资源管理等阶段和领域；已从过去简单的成本绝对额控制，扩展到按照价值工程原理，增产节支以实现项目效益最大化。2.水利工程项目目标成本管理，简单地说，一是建立健全明确的成木管理责任体系；二是在招投标阶段，根据招标文件和项目具休情况，在项目成木预测的基础上

3、做好投标决策和中标后的合同谈判；三是在项目前期，做好成木策划，并在此基础上，根据量价分离原则，做好目标成本测定与分解，编制成木预算；四是在施工过程中，按照量价分离原则，采取可行的方法，控制好消耗量和采购价格，做好工程预结算工作，搞好成木分析活动，同时加强过程审核促进项目部管理水平的提高；五是在工程竣工决算后，审计项目合同履行和效益情况,正确评价项目经理业绩，做好成本考核工作。水利工程推行目标成本管理，可以全面加强成本的事前、事中、事后控制，特别是建立健全成本责任体系，注重招投标阶段的成本预测，严密、合理进行项目前期成本策划和目标成本分解，并着重做好目标成本

4、的过程控制。二、目标成本管理在水利工程施工项目中应用1•成本管理系统。一是机构设置上，应成立市场开发部与计划经营部。市场开发部主要负责工程的造价和预结算管理，计划经营部强化工程的成本控制，包括目标成本测定与分解、目标成本分析、信息反馈等工作，明确计划经营部是成本管理主责部门。二是建立完善的成本管理责任体系。按级按职实行成本层层负责制，明确单位负责人、项目经理对本单位或项目部成本管理承担责任,并对上级负责；明确了施工、技术、预结算、材料、机械设备、人力资源、财务等岗位相应的成本管理职责，并对本单位直接领导负责。三是根据成本控制、分析和会计核算的要求，完善成本

5、基础资料的填制工作，优化成本信息传递流程,加快成本信息的流转速度，提高成本分析和核算水平。2•目标成本的过程控制。目标成本的过程控制，是成本管理的另一个关键环节。它不是简单地将成本控制在最低水平上，而是按照价值工程原理和量价分离原则，实现增产增收、增收节支以取得项目效益最大化的过程，同时又是检验前期成本策划方案是否科学、合理的过程。项目部对工程目标成本的过程控制，采取的主要措施如下。(1)消耗量的控制。量的控制关键是根据分解的目标成本，对分包单位做好分包工程量的确认，以及对自行完成工程消耗量的控制。对材料、人工、机械的消耗，要根据施工进度网络计划合理组织进

6、岀场，避免材料积压、人员窝工和机械设备闲置导致额外成本。(2)价格的控制。大宗材料和机械设备租赁价格一般在前期成本策划期间通过招标已经确定，但过程中一般材料，以及前期尚未采购的主要材料,仍应以目标成本中的价格为基础，进行招标采购。(1)加强合同预结算管理，增创工程结算收入。合同预结算，是工程项目收入的载体，项目部必须按照施工图及吋编制施工图预算，并及时报送监理单位审核确认。对人工、材料、机械的消耗情况，要与合同条款和目标成本对比分析，对发生的超量、超价、超标消耗和设计变更，要充分利用合同结算条款，做好现场签证工作，纳入施工图预算中，确保每项成本支出必须获得

7、收入补偿,确保取得增产增收、增收节支的效果。(2)加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指为保证和提高项目质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切费用损失之和。项目部质量成本管理，首先要认真研读合同，防止质量过剩而发生的额外支出；其次要建立有效的质量控制体系，防止出现质量事故，发生故障成本，支付额外损失；最后，在确保质量体系有效运行的基础上，要建立精简的质量管理机构，控制质量预防成本和鉴定成本，降低质量保证费用。加强其他直接费和现场管理费的控制。项目部责任人必须根据其他直接费和现场管理费专项预算控制支出。超预算消耗，由责任人书面分析原因并提出中

8、请，经项目经理批准后控制支付。(3)加强竣工验收阶段的成本控制。从