二孩政策：教育面临新课题

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1、二孩政策：教育面临新课题2016年起，我国全谢实施二孩政策。截止到上半年的统计数字敁示:山东、四川、重庆、福建等多地二孩登记人数超过了一孩。也有一些地方二孩生育愿望不强，如人门大省河南省。调杳显示：担忧幼儿园入学难成为阻碍部分地区二孩生育的一大因素。国家推行二孩政策，主要搞好幼教和基础教育，解除全民后顾之忧，教育部门责无旁贷。教育面临新课题二孩政策，是屮国实行的一种计划生育政策，符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，屮国共产党第十八届代表

2、大会屮央委员会第五次全体会议公报指出：积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人U的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。随着二胎政策的尘埃落定，中国母婴行业市场正迎来新一轮发展高潮。《2015CBME中国孕婴童消费市场调查报告》中显示，尽管中国经济增速放缓，但母婴消费市场规模未受影响，占家庭收入的11%。裾最新全国人门普査统计数据显示，屮国现有超过7000万0-3岁婴幼儿人口，婴幼儿人口基数占较大比重。再加上“二胎政策”的深入推行，婴幼儿人口的快速增长，也必将更快推动

3、人口增加。教育部消息，二孩政策后，我国每年会新增300万儿童，按现在的学制3年内将有900万儿童在校读书，此举应全面应对。全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长马旭表示：中国每年约有1700万名新生儿，全面放开二孩后，目前约有9000万对育龄夫妇符合条件，预估今后每年将新增250万新生儿。屮国儿科医生严重不足，产房也较紧张。在美国和欧洲等地，平均而言，1000个儿童需配备1.3个医生，但中国每10⑻个儿童，仅有0.4个儿科医生。相关资料显示，2016年1月至5月，重庆市共有14.08万对夫妇进行生育登记，其中，二孩生育登记7.55万对，首次超过一孩生育登记，比一孩生育登记（6.5

4、3万对）多1.02万对。“这也是我市二孩生育登记首次超过一孩。”市卫计委有关负责人表示，这说明全面二孩政策符合群众意愿，并受到众多家庭的响应。不过，二孩政策实施以来，并非所有地区的居民都生育愿望强烈。在北京，2014年2月，北京开始执行“单独二孩”政策。资料显示：2011年至2014年，北京常住出生人口逐年增加，但“单独二孩”政策后，2015年北京出生人门数却不升反降，出生人口比上年减少3.6万人，出生率为7.96%。，呈近5年来最低水平。马旭认为：孩子没人带、找工作难，是阻碍城市女性生二胎的最大原因。0前，内地幼儿园一般接收3岁以后的儿童，意味着不少女性需要在产后3年内在家照顾孩子

5、。由此可见，政府和社会应建立专门针对0-3岁儿童的“托幼”机构。幼教旱教质量相应提高统计数字显示：国家实行二孩政策后，各地反响并不相同。小学、幼教和早教的发展程度，直接影响了二孩生育率。二孩政策实施后，山东省新生儿年出生人口数明显增长，二孩出生数甚至超过了一孩，儿科医疗保健需求将更加迫切。山东省教育厅会同省卫生计生委，对“十三五”期间儿科医师需求情况认真进行分析研究。2016年，青岛大学、泰山医学院、滨州医学院、济宁医学院4所高校均开设临床医学（儿科方向）本科专业,在山东中医药大学幵设中医学（儿科方向）本科专业，安排5所高校儿科方向木科专业招生计划460人。山东中医药大学还安排了中医

6、学“5+3”一?w化，研究生阶段儿科方向招生计划30人。济南幼儿师范高等专科学校今年“3+4”招收济南市初中毕业生200人，其屮80个名额专门分给小学教育专业，另外，今年该校还首次开设早期教育专业。校长黄祖杰表示：这几年毕业生供不应求，很多学生在实习期间就被用人单位“预定”了。2016年校园招聘会上，来自全国各地182家用人单位力1259名毕业生提供了2656个就业岗位，音乐教育供需比最高达1:17。“基本上每个专业都是一个学生至少冇3个W位等待其挑选。”二孩政策放开后，人口大省河南出生人口有所增加，但增量有限。河南省统计局对生育意愿的调查结果显示：在已生育一个孩子的家庭中，只有30

7、%愿意生育二孩。而根据分析预测，“十三五”时期，河南人口总量仍将缓慢增长，并且增速会逐年降低。2016年6月22日，河南省统计局相关负责人表示：2011年到2015年，河南省育龄人门年均减少24万人。对生育意愿的调查结果显示：在已生育一个孩子的家庭中，只有30%的愿意生育二孩，这30%中有生育计划的仅占40%o由此可见，生育政策的调整会增加出生人口数量，但不足以弥补育龄妇女人数减少的影响，也难以改变出生率偏低的现状。究其原因，除了育龄妇女总量的减少，更重要