[经济学]07章 财政收入概论15周

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1、第7章财政收入概述教学目的与要求：通过本章学习，要求了解关于财政收入的一般含义，取得形式，分类，财政收入规模，财政收入结构，组织财政收入过程中所遵循的原则，财政收入在国家宏观调控中的作用和意义等内容。能够对现实社会中各个国家的一些财政状况进行基本分析，初步理解国家为宏观调控所出台的一些财政措施的政策意图，为在以后章节中深入学习财政收入的具体内容奠定基础。引例近年来的中国政府财政收入相关统计数据及政策(1)央行发布的《2007年第一季度货币政策执行报告》披露，今年第一季度，证券交易印花税高达122亿元，同比增长515.9%。报告

2、同时披露，今年第一季度全国财政收入(不含债务收入)高达1.18万亿元人民币，同比增长26.7%。(2)相对于去年同期财政收入增长3.4%的严峻情况，2007年首季的财政形势无疑成为我国经济生活中的一大亮点。财政高收入得益于经济高增长。1到3月份，我国经济增长达到9.9%，比去年同期加快了2.3个百分点，创下6年来同期经济增长的新纪录。(3)十届全国人大常委会第十八次会议2005年10月27日下午表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，起征点为1600元，决定将于2006年1月1日起施行。(4)300亿元2007年记账

3、式(八期)国债于6月7日起发行，本期国债期限3个月，低于票面面值贴现发行，2007年9月7日按面值偿还。本期国债经投标确定的发行价格为99.44元，折合年收益率为2.34%，本期国债2007年6月7日开始发行并计息，6月11日发行结束。6月13日起，本期国债在各交易场所以现券买卖和回购的方式上市交易。这些统计数据具体反映出中国宏观经济的哪些特征？新施行的相关财政收入政策又反映出怎样的政府宏观调控意图？目录7.1财政收入形式和分类7.2财政收入的规模分析7.3财政收入的结构7.4财政收入的原则7.1财政收入形式与分类财政收入：是

4、政府为了满足财政支出的需要，依据一定的权力原则，通过国家财政集中的一定数量的收入。其形式有货币、实物和力役(劳役)等。财政收入的形式P151⑴税。国家凭借政治权力强制参与社会财富再分配而无偿取得的社会财富；（狭义）⑵费。国家行政机关凭借行政权力或公共部门凭借市场权力提供公共产品或服务时所收取的费用；（规费+使用费）⑶利。国家凭借财产权力以国有资产所有者身份取得的资产收益；⑷债。国家凭国家信用有偿使用的社会财富。关于财政产生的不同观点国家分配论：市场失效论：财政收入对于国民经济运行和社会发展的重要影响首先，财政收入是国家各项职

5、能得以实现的物质保证；其次，财政收入是国家对经济实行宏观调控的重要经济杠杆；最后，财政收入是实现社会财富公平合理分配的分配工具。7.1.1财政收入形式财政收入形式，是指政府通过哪些方式或渠道来取得财政收入。目前我国财政收入的形式，主要包括：1.税收；2.国有资产经营收益；3.国债；4.其他收入等。1.税收税收是指国家为了实现其职能，凭借其政治权力，依据相关法律和预定的标准，强制无偿地参与社会产品分配而取得财政收入的一种形式。（P180）参见课本第八章税收是最古老的财政范畴，它是指和一些特定行为相联系的强制支付。通过税收筹集收入

6、去购买生产政府所提供的产品和服务过程中所必须的投入要素，或者在一国公民或居民间进行购买力的再分配。税收无论是在哪一种社会形态下都是国家筹集财政收入的主要来源，是最重要的财政收入形式，是一国政府的重要经济支柱。从世界各国的情况来看，除低收入国家的税收收入所占比重不到80%以外，下中等收入以上的国家，其税收收入比重都在80%—92%之间。年度财政收入指标值(亿元)税收收入指标值(亿元)税收收入/财政收入(%)201083101.5173210.7988.10200968518.3059521.5986.87200861330.35

7、54223.7988.41200751321.7845621.97200638760.2034804.35200531649.2928778.5490.93200013395.2312581.5193.9319956242.206038.0496.7319902937.102821.8619852004.822040.79数据无错19801159.93571.7019781132.26519.2845.86195062.1748.9877.66项目2009年执行数2010年预算数一、税收收入33359.4835983.00国内

8、增值税13915.9915350.00国内消费税4759.125241.00进口货物增值税、消费税7729.158070.00出口货物退增值税、消费税-6486.56-7070.00企业所得税7618.828061.00………………二、非税收入2536.662077.00专项