新时期国有企业有效开展政研工作的路径探析

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1、iffl撼开工fmsgia希斤2016-04-2812:07:32党史博采•理论版2016年4期焦士蕾［摘要］新吋期下，中国特色社会主义市场经济日渐成熟，市场竞争越发激烈。要更好地适应新形势、新变化，实现创新求变、变中求进，国有企业政策研究工作就必须深入战略、深入企业、深入职工，运用科学方法承接企业规划，承接职工诉求，积极引导职工的工作1=1标与企业发展相吻合，实现国有企业健康稳定发展。［关键词］国有企业；政研工作；路径政研工作一方面是国有企业的优良传统及政治优势，另一方面也是国有企业进行改革和顺利发展的重要保证。新时朋下，我

2、国社会主义市场经济日益成熟，在整片已趋白热化的市场竟争状态中，国有企业地位面临着越发严峻的挑战。进入发展新阶段，放水漫灌的事儿不能再干了；抱着粗放发展的“老黄历”不放，必然走进死胡同。当前和今后一个时期，国有企业最重要也最迫切的一项任务，就是要认清形势，打破落后保守的思维方式，克服畏缩不前的思想障碍，向屮央关于新常态“怎么看”、“怎么干”的判断和决策看齐，认识上要更加到位，工作上要更加有为。国有企业正处在改革的关键时期,既而临产业转型以及企业结构的内在调整，又承担着实现稳步前进发展经济的艰巨任务，如何有效地开展政研工作，既是企

3、业顺利改革和稳定发展的重要保障，也是中国特色社会主义市场经济的重要践行与先行。一、新时期面临的新挑战经济环境的变化决定了国有企业必须不断进行企业改革，而在国有企业改革的新状态下，政研工作所面临的对象及其工作方式、环境等也都潜移默化地产生了新的变化，面临着新的挑战。（一）改革过程中的矛盾显现“牵一发而动全身”，这句哲学说法在国有企业改革中同样适用。企业改革步伐的每一步深入，政研工作都必须紧紧跟进。近年来，国有企业先后进行了包押；微观调整、宏观调整、重组、兼并上市等等在内的诸多重大改革，而其中潜藏的许多深层次矛盾和问题也在改革过程

4、中逐渐浮出水面。例如，规范的现代企业制度尚未完全建立，国有经济布局调整的总体规划和基木政策尚不够明确，改革的方向性和结构性问题仍待进-步解决，改革程序和具体政策方面仍欠完善等等。新山发展动力的转换难免带來颠簸，利益结构的调整必然遭遇矛盾。诸多矛盾亮加，相互影响相互交织呈现出的复杂局面，对政研工作提出了更加严苛的要求。（-）职工利益诉求日趋多元随看国有经济布局的战略性调整和国有企业战略性改革的逐步深化，国有企业职工队伍的内部结构也发生了较大变化，其中变化最大的是身份的转变，其次就是与之相对应的劳动权益、政治权益和文化权益的实现。

5、企业管理规律发现，企业对职工利益诉求的重视程度与职工对企业的忠诚度成正比，企业对职工的利益诉求越重视，职工对企业的忠诚度就越高，反Z亦然。而企业内部职工队伍结构往往由匕层管理人员组成的强势群体、从事专业技术人员组成的优势群体、从事简单体力劳动的一般群体，以及停产、半停产或彼产、改制企业下岗失业者组成的弱势群体等不同利益群体共同组成，从经济地位、政治态度、文化素质、择业条件、敬业精神等各方面來看，各类群体Z间的差距都在逐渐拉大。不同群体职工的思想理念、精神状态、利益诉求同时存在，越来越呈现岀多样性、多变性和差异性的职工利益诉求特

6、征。因此，在国有企业改革的过程屮，就不能不对职工队伍利益诉求分化问题给予充分重视并切实进行针对性研究解决，这也对转型时期的政研工作提出了新的更高要求。（三）传统政研手段无法满足现实需求进入新阶段，面对新常态，传统政研工作思路与方法滞后等问题日益突显，理念创新滞后、方法手段单一、队伍建设薄弱、功能作用弱化，这些问题越來越多地影响并制约了新时期下国有企业改革改制工作的顺利进行，政研工作，迫切需要i场大的变革。二、国有企业政研工作开展的“三大注重”政研工作作为支撑国有企业发展的重要基础工程z—,其对于企业发展的重要作用与传统工作思路

7、、方法于•段滞后之间的矛盾近年来也越来越多地得到关注。越来越多的国有企业开始着眼将政研工作的有效开展同企业的发展战略和发展规划紧密结合，并在结合屮具体问题具体分析，融合推进，创新加强，在改革中不断提高国有企业的核心竞争力，取得了显而易见的效果。纵观有效政研工作的开展，大多具有以下“三个注重”：（一）注重承接战略做好政研工作的前提是要明确研究的目的是什么，如果冃的不明，就是无效劳动、无病呻吟。因此在调研之前，首先耍对研究什么问题、解决什么问题、发挥什么作用心屮有数。紧密贴合企业的战略规划，这是政研工作开展的首要U的。必须要紧密围

8、绕企业中心工作，对全局性、战略性重大问题和实践川的新情况、新问题开展调査研究，提出有关工作思路、方针原则、计划方案和政策措施；对贯彻执行上级的路线、方针、政策的有关问题进行调研，分析落实和执行诂况，评价重大决策的实施效果，提出切实可行的落实意见和建议。同时要注意新出现的关系全