新桥镇农村、事业单位干部情况分析

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1、新桥镇农村、事业单位干部情况分析新桥目前正处发展的历史机遇期，由此，做好农村、事业单位干部情况的调查、存在问题的分析及应对措施建议显得尤为重要。现就相关情况汇报如下：一'干部结构情况1、农村干部：我镇共有13个行政村，在职村干部59名。其中，村主要干部33名。59村干部中，大专以上学历37名（包括13名大学生村官），占62.7%,40岁以下25名（包括村官），仅占36%O2、事业单位干部：我镇共有事业单位和条线14个，在岗干部职工123名。其中，区挂职干部1名；全民事业编制人员15名；镇属事业编制人员50名；

2、镇属临时工编制人员44名。45岁以上的30占27.3%；35—45岁之间的32名，占29.1%；35岁以下的48名，占43.6%。大专及以上学历56名，约占51%o值得关注的是，44名镇属临时编制人员中，有35名为35周岁以下，且大多拥有大专及以上学历。近年来，全镇农村、事业单位干部同心协力、共同进取,完成了一系列重要却又繁重的工作，为新桥发展作出了一定的贡献。在肯定成绩的同时，也客观认识到存在一定的问题。二'存在问题1、文化底子薄，思想观念守旧。部分干部文化基础较差，虽然任职几十年，却从未接受过系统的知识培

3、训，缺乏岗位所需的专业理论，处理事情一味强调经验，学习新方法、接受新事物的愿望和能力不强，对当今出现的新矛盾、新情况，深感力不从心，与发展的新形势不相适应。特别是运用现代化设备能力不强，在失地农民进社保、人口普查等工作中，这一劣势凸显。2、后备干部培养不足，部分单位存在断层。首先是后备干部总量不多。几年来一直强调后备干部的引进和培养，然而，由于编制和待遇等方面的刚性约束，农村和事业单位工作岗位缺乏吸引力，不利于后备干部的选拔。其次是培养方向过于集中。现有的后备干部中，大多向业务类型培养，缺乏行政能力和解决实际

4、问题的能力，有如现有很多大学生村官乐于满足各个条线的台账等工作，缺乏与群众的具体沟通，因而遇到群众上访和矛盾调处等棘手问题时，往往无所适从。再次是后备干部培养缺少预见性和针对性。部分单位领导即将或近将退休退养，而面临的问题是这些单位中，老职工缺乏了工作热情和创新精神，年轻职工缺少工作经验和独挡一面的能力，存在了干部断层。到时，只能从其他单位调任表现突出，具有领导能力却缺少相关工作和专业背景的同志，这样不利于单位工作的良性过度和延续性，这一现象在农村干部中尤为突出。3、工作压力增大，畏难情绪上涨。村、事业单位在

5、工作上有着巨大责任，拆迁、计生、综治等工作都面临着"一票否决”的压力，干部面临着各式各样的挑战。与此同时，部分工作由于大舆论趋势的不良影响，把农村、事业单位干部置于了"夹心层”，如拆迁工作中，参与拆迁的干部一方面要面临“完不成任务几年内不得提拔”的压力，另一方面要应对部分群众强烈的抵触情绪，一旦出现失误，还要承受很多的后续压力。面对压力和责任，很多干部产生了“应付"思想，总结出"不做不错，多做多错”的心得，缺乏强烈的责任心和使命感。4、待遇分配缺乏鼓励性，矛盾日益凸现。首先，随着镇一级和各单位可以自主调剂分配

6、的资金越来越少，导致以前长期依靠奖金推动工作的手段和效果逐步弱化。同时，由于收入分配的高度刚性统一，出现了"干好干坏一个样、干多干少一个样”的大锅饭回潮现象和“劳逸不均”的问题，一定程度上挫伤了干部队伍的积极性。其次，很多条线安排工作时，村、事业干部与行政干部是一样均等的，承担着同样的甚至更重的责任。但在待遇方面存在着一定差距，相对于公务员，其他干部在继续教育、年终嘉奖、提拔空间、工资收入等方面都有一定的差距。其他干部中，纳编人员和非纳编人员也存在同样的问题。如事业单位负责人中，基本都不属于纳编人员，他们承受

7、了普通工作人员更多的责任和压力，而待遇却不及同一单位中的纳编普通工作人员。再如城管队伍中，存在镇属事业和镇属临时工两种编制，他们的工作完全相同，待遇却相差悬殊。村干部和事业单位干部待遇间也存在矛盾，普通村干部的收入往往高于事业单位负责人收入，而事业单位干部全部缴纳住房公积金，村干部却未纳入缴纳范围，形成互相对比，产生不满。此外，事业干部在考取专业技术职称后因从事的工作与专业技术岗位无关，可能面临不能聘任的局面，在专业技术岗位上难以有所发展。上述几种情况，使得很多干部产生''不平衡”心态，对村、事业单位干部的心

8、理和工作积极性形成一定的打击。5、晋升渠道有限，工作积极性有待提高。政治上进步和身份的确认是激发鼓励干部的有效举措。事实是，我镇存在公务员、全民事业、镇属事业、镇属临时工、单位临时工等多种编制，镇属临时工要转为镇属事业编制，须要担任事业单位副职以上领导干部，而镇属事业转为全民事业编制必须依靠市、区一级公开招聘，全民事业转为公务员编制要通过参加省一级统一组织的公务员招考或者被公推直选为副科级以上领导干