三农&ampamp;rdquo;发展金融支持服务年活动实施方案.doc

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1、“三农”发展金融支持服务年活动实施方案为充分发挥金融支持经济社会发展的杠杆作用，切实加强和改进“三农”的金融服务工作，推动我县经济发展方式转变，根据省、市人行关于在辖内金融系统开展“三农”发展金融支持服务年活动的有关文件精神，现结合我县实际，制定本实施方案。一、组织领导（一）成立人民银行崇义县支行“三农”发展金融支持服务年领导小组。组长：廖永鸿，副组长：肖莺、罗建明，成员单位由办公室、货币信贷管理与统计股、会计国库股组成，其职责分别为：1、办公室负责服务年活动的宣传报道工作；2、货币信贷管理与统计股负责建立健全农村地区信用体系，加强对农村地区的信用

2、宣传、信息征集、信用评价以及农村青年诚信示范户的培植工作，配合活动需求，开展对农村地区的问卷调查、快速调查等调查活动，并负责提供全县“三农”贷款、中小企业贷款、县域法人金融机构存贷款数据。3、会计国库股一是负责引导银行业金融机构等银行卡市场参与主体，拓展农村生产经营和其他经济活动资金结算的渠道，加大支付结算机具的投放力度，发展县域以及农村地区银行卡业务，推进转账电话、网上银行、手机支付等电子支付方式在农村地区的广泛应用；二是-8-负责组织好人民币反假货币工作，协调各银行业金融机构加大县域小面额人民币投放力度，拓展残损人民币回收渠道。协调各级反假货币

3、联席会议成员单位结合农村实际，开展多种富有实效的农村反假货币宣传。三是负责组织好凭证式国债和储蓄国债的发行工作，积极开展送国债下乡活动，要求金融机构国债发行向农村倾斜，进一步拓宽农民理财渠道；继续组织辖内国库开展“三农”民生类资金直接拨付工作，减少资金运行的中间环节，进一步提升国库公共服务“三农”水平。（二）领导小组下设办公室，设在货币信贷管理与统计股，办公室主任：何敏，成员：陈永忠、吴继雄、范积湘、董世彩、翁德波、廖远新、古承伟。负责服务年活动的日常协调和组织实施的督办、总结。二、指导思想以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以加快县域经济

4、发展为抓手，以改善和提升农村金融服务为目标，以加强金融产品和服务方式创新为着力点，促进金融机构加大对“三农”、县域经济、中小企业的有效资金投入，进一步改进和加强金融服务，努力满足多层次、多元化的金融服务需求。三、活动主体全县银行业金融机构。四、工作目标通过开展系列活动，构建农村金融服务组织体系和制度，完善农村金融服务网络，丰富农村金融产品和服务方式，提升我县金融服务“三农”水平，促进农民增收、农村经济增长。具体实现以下四个目标。（一）信贷投入方面。力争-8-2011年全县中小企业贷款、涉农贷款、涉林（林权抵押）贷款、全县县域信贷增速高于全市全部贷款

5、增速，县域金融机构余额和增量贷存比高于上年水平；（二）支付结算方面。力争县域人均持卡量达到0.8张/人，自动存取款机（ATM）0.5台/万人，刷卡终端机（POS）0.6台/万人，县域刷卡消费交易量占社会消费零售总额的10%；（三）信用建设方面。建立健全全县农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体电子信用档案2万份，力争覆盖率达60%；（四）其它方面。积极开拓农村反假货币宣传新途径，力争使农村居民反假货币知识知晓率达到85％；做好现金合理供应，积极疏通农村地区现金投放回笼渠道，力争使县域流通中人民币整洁度和券别结构有明显改善。五、工作重点（一）强

6、化政策引导，完善信贷政策导向效果评估。一是引导信贷资金投向“三农”领域，保障粮食生产、农田水利基础设施建设、农业机械化、农业产业化的信贷供给；二是加强政策协调，强化鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法的实施力度；三是崇义县金融学会将联合县社联组织金融支持“三农”发展研讨会；四是进一步探索建立县域金融服务的评价机制，对改善县域金融服务成效明显的银行业金融机构，给予通报表扬、优先办理再贴现、建议其上级行给予奖励等激励措施。（二）完善授权授信管理制度，实现基层行合理的信贷审批权限下放。-8-全县各银行业金融机构要根据县域经济实力和

7、县级行的经营情况，以经营能力、发展潜力和市场前景为主要判断标准，实行差别授权和权限弹性管理；完善利率定价机制，提高覆盖风险溢价的能力，增强对县域企业的信贷支持，不断扩大对个体生产经营业主金融服务的广度和深度。（三）创新金融产品，满足“三农”金融需求。一是积极参与推动全省“三百工程”建设，打造1项创新融资模式或信贷产品、创建1个新型融资关系的中小企业示范融资主体、创新1项特色服务，力争2011年扩大创新面，取得更多的创新成果。二是大力促进农业龙头企业发展，充分发挥龙头企业资金、技术和管理优势，带动农户发展，实现双赢。三是积极推动和发展“公司+农户”、

8、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”等促进农业产业化经营的信贷模式，充分发挥农业产业化经营的辐射拉动作用，提