创新审读方法,彰显服务功能

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1、创新审读方法，彰显服务功能编者按：为表彰先进，树立典型，进一步加强报刊管理工作，不断提高报刊市读工作水平,从去年9月15日开始，新闻出版总署新闻报刊司在全国范围内开展评选优秀报刊审读单位、审读员、审读报告活动。今年1月28日，新闻出版总署[2010]4号文件正式公布了评选结果，对全国30家优秀报刊审读单位、60名优秀报刊审读员、43篇优秀报刊审读报告予以通报表彰。本刊从这一期起开辟“全国报刊市读‘三优’材料选登”栏冃，陆续刊出优秀报刊审读单位、审读员的事迹材料和优秀审读报告，供业界、学界同行学习、研究、参考。自1990年起，陕两省新闻出版局协同

2、省委宣传部，把审读工作纳入新闻出版管理重要业务范畴，为报刊处配备专职审读干事，组建屯读员队伍并全面开展审读工作。1994年，省编制部门批准设立陕西省新闻出版局出版期刊审读室,核定6名编制。2(X)0年10月，审读室独立设置，配备3名干部。2004年，该机构由科级升格为正处级，更名为陕西省出版物审读中心。陕西报刊审读工作开展20年来，在局党组的正确领导和报刊处等相关职能部门的协助支持下，加强硬件建设，创新市读方法,促进成果转化，重视理论研究，把审读、研宄、服务结合起来，扎实开展各项工作，为增强报刊管理工作力度，促进全省报刊综合质量提高，发挥了重要

3、作用。一、加强硬件建设，打牢审读工作的坚实基础一是建设高素质的审读员队伍。审读中心现有报刊审读员120人，基本由老报刊工作者、专家学者以及高等院校、研究机构在职人员聘用组成。按照审读任务不同，分为坐班审读员、兼职审读员和机动审读员3个层次。每年都要根据全省报刊业发展情况，结合审读员年龄和知识结构，对审读员队伍进行优化调整，组织业务学习培训。目前，己形成人力资源配置基本合理的审读网络，审读员的政治素质、业务能力能较好地适应报刊审读工作的需要。二是不断完善审读工作制度。1992年，陕西省委宣传部和省新闻出版局联合出台《陕西省报刊审读暂行办法》，对审

4、读范围、主要内容、组织领导、方式要求、创办市读杂志《报刊之友》、样报样刊缴送、经费来源、审读报酬等做出明确规定，形成了报刊审读工作的基本制度和规范。2001年宁波全国审读工作会议以后，市读屮心制定重点报刊审读制度、月度报告制度和审读结果通报制度，完善了每月召幵重点报纸审读例会和编印《审读工作通讯》制度，用制度规范审读工作，使之步入健康运行、良性发展轨道。三是畅通审读信息交流渠道。审读中心编印的内部简报《审读工作通讯》，是审读信息传递的主要载体，自2001年以来己出147期,70多万字，指出报刊存在的问题391个。此外，还采取召开审读座谈会、下发

5、定向审读报告、约请报刊社负责人沟通、个别交换意见及收集反馈信息等方式，与报刊社进行审读信息的双向交流。现在，审读简报和审读意见越来越受到报刊社重视,成为许多单位组织编采人员学习新闻业务或考核员工业绩的资料和依据。四是争取审读工作专项经费。早在1993年，陕西省财政、物价部门就为新闻出版局批准了行政事业性收费许可，核定了收取报刊市读费的标准，此举在全国具有开创意义。2004年，贯彻行政许可取消省级审批的收费项目后，省局积极争取,省政府主管领导人力支持，省财政厅批准设立了出版物审读专项经费，每年度在40万元以上，为报刊审读工作提供了经费保障。二、创

6、新方式方法，拓宽市读工作的多种途径早在10年前的审读实践巾，陕西就探寻出“六结合”（即重点审读与面上审读相结合，综合审读与“解剖麻雀”相结合，整体内容审读与单项内容审读相结合,集中审读与分散审读相结合，面对面审读与背对背审读相结合，专职市读与群众市读相结合）的市读方法，曾在2001年宁波全国报刊审读工作会议上做过介绍，并被《中国新闻出版报》推广。审读中心采取多层次、多形式开展审读工作，并且提出了报刊重大失误首次发现率、报刊审读品种覆盖率、重点报刊版而内容检测率等衡量审读工作质量的量化标准。根据人力、财力和审读工作的任务，主要围绕正确处理重点市读

7、和全面覆盖的关系，不断探索适合白身实际的市读路子。把全省348种报刊分成重点、次重点和一般3种类型，组织协调审读人员针对不同对象采取不同的审读办法。一是对重点报刊实施同步跟踪审读。抓住重点报刊审读，就能把握全省报刊舆论的脉搏。每年选择20-40种报刊作为重点审读对象，由坐班审读员和指定的审读员紧随报刊出版时间同步跟踪审读,报纸每个月、期刊每三个月召开审读例会或对审读情况进行综合，写出审读综合报告，编印《审读工作通讯》，上报省委省政府相关领导和新闻出版总署，同时通报省内报刊出版单位。二是对次重点报刊分工到人审读。把介于重点与一般之间的报刊列为次重

8、点，分工兼职审读员每人审读2—4种，以发现问题为主,无须与出版时间同步，审读报告除问题必报外，其他内容灵活自定。三是对一般报刊进行抽査审读。列入此类的