“蓝”“黄”两区面临严峻考验

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1、“蓝”“黄”两区面临严峻考验作为山东省域内继黄三角高效生态经济区之后又一上升为国家战略发展规划，山东两次站在了机遇大门之前。半岛蓝色经济区内近16万平方公里的海域面积与山东省陆域面积15.78万平方公里极其接近，也被公认为是一项“再造山东”的浩大工程。“机遇面前总有诸多挑战在阻挡。”中国海洋学会海洋经济分会秘书长韩立民教授指出，在明确山东面临重大机遇的同时，拥有近1亿人口的山东更需要认清自身必须迎接的挑战。韩立民认为，对“再造山东”形成的挑战主要包括四个方面：第一，山东的传统产业占比较大，尽管新兴产业有着较快的发展速度，但是发展时间较短、起步较晚、占比较小的局面

2、仍需突破，未来将担负更多的发展要务。第二，区域间协调任务较重，半岛蓝色经济区内部城市间的协作需要注意避免内耗，力争促进合力发展，最终形成与其他区域协调发展的局面。第三，环境挑战，山东半岛作为全国最大的半岛，人口聚集度较高，未来的产业发展将为海洋环境和陆域环境带来更大的压力，如何保护环境进而谋得更好更快的发展是关键。第四，半岛蓝色经济区内逾6万平方公里的陆域面积如何带动山东省内其余陆域面积的发展，是半岛蓝色经济区首要解决的问题。根据《规划》提出的目标，至2015年，山东半岛蓝色经济区基本建立起现代海洋产业体系，达到“小康”要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业

3、结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。“这既是山东发展的良机，也是一个严峻的考验。这意味着，山东将比全国率先五年实现小康水平。”山东省社科院副院长郑贵斌认为，要实现这一目标，不仅要求山东半岛城市之间相互合作，协同发展，更要求与环渤海、长三角以及日韩等经济圈相融合。在《规划》中，山东半岛城市被分为了三个组团，青岛一潍坊一日照组团，将现代化城镇组团。烟台一威海组团，发挥与日韩贸易紧密优势，发展外向型经济。东营一滨州组团，突出高效生态和海洋经济特色。事实上，在20世纪90年代前，威海本就归属烟台，东营作为滨州的一部分，后因发展的需求而拆分。如今，随着

4、交通通信的发达和经济一体化的发展要求，又需要这些城市打破观念的框架、行政的界限、体制的束缚而协同发展。这也被认为是山东半岛蓝色经济区能否迅速崛起的最大考验。值得关注的是，《规划》中还特别提出，将山东半岛作为中日韩区域经济合作试验区的设想：三方将在产业对接、技术交流、交通互联、人才互助等诸多领域开展一系列合作。因其涉及其他两个国家，这也是难度最大的一个设想。不过，正如一位观察人士所说，海洋战略是整个国家的战略，中日韩能否在山东沿海构建起自由贸易平台，需要在更大范围内秉承海洋文化的精髓__开放、包容、进取。另外，我国正处于发展方式转变和经济结构转型的关键时期，为黄河

5、三角洲资源综合开发利用和可持续发展带来了前所未有的机遇。但黄河角洲也面临诸多挑战