建设工程合同管理（合同法律制度）

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1、建设工程合同管理主讲：朱忠荣三峡大学土木水电学院三峡大学工程咨询监理研究所第二章合同法律制度了解：合同的类别；格式条款；缔约过失责任。熟悉：无效合同和可变更、可撤销合同；合同的转让与合同履行的债权债务转移；解决合同争议的方式。掌握：合同的主要内容；要约与承诺；合同的生效、变更与终止；合同履行；违约责任。§2-1合同法概述1合同法概述1.1合同法概念合同法，是调整合同关系的法律规范的总称。1999.3.15九届人大二次会议通过了《中华人民共和国合同法》于1999年10月1日施行，民商法的重要组成。制定《合同法》的目的

2、：为了保护合同当事人的合法权益，维护社会主义经济秩序，促进社会主义现代化建设，制定本法。合同正义法学是关于正义与非正义的科学。正义是法律的根本目的，它是一种使分配的参加者都各得其所的分配方式。分配的对象包括利益和不利益两种。法律是进行上述分配的工具。无论是利益还是不利益，如果分配的参加者都得到了应得的，这样的分配是正义的。正义是合同法最终的价值目标。合同正义的基本内容是自由和公正。合同正义要求合同的贯彻是自由的、合同的效果是公正的，合同公正是合同自由应有的结果。合同正义协调着合同自由与合同公正，使两者互为补充。1.

3、2合同法的调整范围（1）调整平等主体之间的民事权利义务关系，即民事关系。（民事关系包括财产关系和人身关系。如果双方当事人协商一致产生的债权债务关系属于《合同法》调整范围；单方民事法律行为、侵权行为、不当得利等产生的债权债务关系，不属于《合同法》调整范围。人身关系如有关婚姻、收养关系等身份关系的协议，不属于《合同法》调整范围。（2）主要调整企业之间的经济贸易关系，同时还包括自然人之间买卖、租赁、借贷、赠与等产生的合同关系，它不仅包括国内的，还调整具有涉外因素的合同关系。（3）政府机关以平等主体的身份与对方签订合同，如

4、购买办公品的合同，属民事关系，适用《合同法》的规定。而政府对经济的管理活动属于行政法律关系，不属于《合同法》调整范围。法人、其他组织内部的管理行为所形成的管理与被管理的关系，如生产责任制合同，不是平等主体之间的民事关系，不属于《合同法》调整范围。2合同的概念及特征、种类2.1合同《合同法》定义合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。民法合同（1）广义的合同：两个以上的民事主体之间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（2）狭义的合同：债权合同，即两个以上的民事主体之间设

5、立、变更、终止债权债务关系的协议。广义的合同除民法中的债权合同之外，还包括物权合同，身份合同，以及行政法中的行政合同和劳动法中的劳务合同。2.2合同特征（1）合同是双方或多方自愿达成的民事法律行为。（2）合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。（3）合同是种民事法律关系。（4）合同当事人的法律地位是平等的。合同与法律的关系合同必须合法，而不能替代法，即按照现行法律、行政法规，当事人表达自己的真实意思，任何合同的内容和目的都不应违背法律规定的强制性规定。目前，在有些领域，存在合同替代法律的现象，降低了作为强制性

6、规范的法律效力。［案例2-1］廉政合同背景资料：目前为了防止职务犯罪发生，工程发包人、承包人和监理人分别签订廉政合同。合同规定，违反该合同的一方，应按工程造价一定百分比（1%～5%）承担违约金。问题：试分析廉政合同的法律依据及其实际效果。2.3合同的种类★（1）按有名、无名分为无名合同与有名合同，《合同法》列举了“买卖合同”、“供、电、水、气、热力合同”、“赠与合同”、“借款合同”、“租赁合同”、“融资租赁合同”、“承揽合同”、“建设工程合同”、“运输合同”、“技术合同”、“保管合同”、“仓储合同”、“委托合同”、

7、“行纪合同”、“居间合同”共15类有名合同。（2）双务合同与单务合同双务合同：双方当事人都享有权利并承担义务的合同。案例：买卖合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同单务合同：当事人一方只享有权利不承担义务，另一方只承担义务不享有权利的合同。案例：赠与合同、借用合同。（3）有偿合同与无偿合同有偿合同，必须偿付代价而享有权利的合同。例：买卖合同、租赁合同。无偿合同，不须偿付代价而享有权利的合同，例：无息贷款合同，无偿寄存合同、赠与合同。（4）诺成合同与实践合同诺成合同，当事人意识表示一致即告成立的合同。例：买卖合同、建

8、设工程承包合同。实践合同，当事人意思表示一致，还必须交付标的物才可成立的合同。例：保管合同。（5）要式合同与不要式合同要式合同：必须采用特定形式才能成立的合同。如，当事人在合同中约定经公证后才能成立的合同。不要式合同：不必采用特定形式即可成立的合同。（6）主合同与从合同是否需要依赖其他合同独立存在的合同。例：借款合同，主合同，从合同—担保合同。（7）预约合同