信用社（银行）基建管理试行办法

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1、信用社（银行）基建管理试行办法第一章 总 则第一条 为了加强对我市农村信用社系统内基本建设工程项目的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，合理地有效地控制工程项目投资和工期，提高投资效益，特制定本办法。第二条 凡是本市农村信用社（含分社、储蓄所、信用站）的新建、改扩建和翻建工程以及独立二次装修装饰工程项目，均应按本办法之规定执行。第三条 建设活动应符合国家法律、法规以及各级政府各有关部门制定的规章制度。第四条 XX市农村信用合作社联合社对全市信用社的基建项目实施统一规划管理。第二章   基建项目前期准备工作第五条 在项目可行性研究报告获得批准后，基层信用社应办

2、理基建用地手续，办好土地使用权证书或准建证。新建工程及新增网点装修工程应在该营业网点上报人行XX市支行审批同意新（增）设后方可进行基建。用地准建证或土地使用权证已办理或有资料表明正在办理的基建项目方可进行工程勘察设计、投资审批。第六条 基层信用社大中型工程项目应报经XX市计经贸委批准立项，列入年度固定资产投资计划。第七条 项目建设资金已经落实。基层信用社应当提供经审计的项目资金来源有关资料。项目资金来源的审计由市联社进行。第八条   项目的规划问题已报所在地主管机关并获得批准。第九条   概算或投资计划已获得批准。基层信用社的基建项目均应提出项目申请报告，报

3、市联社审批。独立二次装修装饰工程项目概预算造价10万元以上（含10万元）或新建、改扩建和翻建工程项目概预算造价30万元以上（含30万元）的工程项目经主任办公会研究后上报泉州市农村金融体制改革领导小组办公室立项批准。项目申请报告书应载明的事项，见附件一。第十条 基层信用社的基建项目由市联社主任办公会研究并就该项目有关的重要事宜作出决策。包括投资规模的大小，勘察设计单位的确定，施工单位的选择，是否办理监理（中介组织）或监督（政府职能）等等。第三章 基建项目实施第十一条 XX市农村信用合作社联合社基建领导小组具体负责全市农村信用社基建工程项目组织实施。每个工程项目

4、由联社基建领导组、基层信用社主任、分社负责人组成项目管理层负责处理基建活动的全过程。第十二条 根据XX市建委的有关规定，基层信用社基建工程项目应到市建委建筑业科办理报建手续，领取施工许可证。工程项目总投资50万元（含50万元）以上或建筑总面积在1000平方以上的，还应实行公开招标投标来确定施工单位。工程需要进行招标投标的，由项目管理层报市联社主任办公会研究决定，可以办理监理或委托招标投标机构进行招标投标，也可以对外聘任有关工程技术人员组成临时机构。第十三条 所有工程项目进行设计前，基层信用社应聘请有相应资质的地质勘察单位对项目所在地的地质情况进行勘探，为工程

5、设计提供资料。第十四条 进行设计时，项目管理层应要求设计人员提供多个设计方案并会同进行方案比较、优化，以“经济、合理、安全、美观”为原则确定设计方案。在工程项目开工前，基层信用社应将施工图纸报送市联社保卫科审核并签署意见。未经市联社保卫科的同意，不得对施工图纸及签证中的内容进行更改。第十五条 公开招标投标的工程项目按招标投标的有关规定执行。第十六条 施工单位确定后，基层信用社应同施工单位签订施工合同，明确双方职责。独立装修装饰工程合同可参照附件二。新建、改扩建和翻建工程合同可参照附件三。较大的工程项目应使用建筑工程承包合同标准文本。（国家工商行政管理局和建设

6、部联合制定）根据中标通知书等，项目管理层应召集有关部门会同施工单位对合同具体条款逐条进行协商确认并形成会议纪要。第十七条 工程施工过程的监督管理。较大的工程项目应办理监理，并同监理公司签订合同，明确各方职责。对每一个工程，基层信用社应指定专人（分社负责人或其他人员）负责处理施工过程的相关事务。项目管理层对施工单位执行合同的情况、工期、工程进度、工程质量等实行定期跟踪检查，并应形成书面材料。第十八条 基层信用社应同施工单位积极配合，促使施工队及时地保质保量地完成工程建设任务。第十九条 工程竣工后，施工单位应将竣工验收报告提交基层信用社。基层信用社应会同施工单位

7、及时组织有关部门共同进行验收，包括市联社、市建委建工科、市建设工程质量监督站、建筑设计院、造价咨询公司（必要时）以及受聘的监理公司等。工程竣工验收时，基层信用社应报请泉州市农金改办、人民银行XX市支行、XX市公安局对该营业场所的安全防护设施进行验收、评定并颁发许可证书。工程验收后，对工程项目中不符合规定的或不足之处，基层信用社应根据有关部门的整改通知督促施工单位认真进行整改，直至全部符合要求，否则不予办理竣工结算。第二十条 在施工过程中基层信用社代表应认真校对实物同施工图纸的差异并对差异形成书面材料，双方代表签字，以作竣工决算依据。特别是对隐蔽或具有掩盖条件

8、的工程项目的验收。第二十一条 工程竣工验收合格后，由