侦查阶段认罪认罚从宽制度的适用

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1、聡人罚人鹿變棚2017-12-1422:45:50检察风云2017年20期刘栋向2014年10月党的十八届四屮全会通过《关于全面推进依法治国若干重大M题的决定》（以下简称四中余会《决定》），并明确提出"完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”以来，认罪认罚从宽制度逐渐成为刑事司法领域屮举足轻重的一项1々界。在现冇法律与相关政策的规制下，审査起诉阶段与审判阶段适用认罪认罚从宽制度已经得到了学界广泛的认同。至于侦查阶段是否同样适用认罪认罚从宽处罚，y前则还有诸多争议。2014年10月冋屮全会《决定》首次明确规定认罪认罚从宽制度，而后屮央全面深化改革领导小组、全国人人常委会、最高人民法院、最高人民检察院

2、、公安部、司法部都纷纷就此制定试点方案和试点办法，该制度也引起学者们广泛关注。就F!前的法律法规及政策涵來看，该制度并没有十分明确的概念，但学界对此都有了S本的共识，即：认罪体现在犯罪嫌疑人、被告人承认自己的行力及犯罪性质，但这种承认必须是基于自愿而非强迫；认罚不仅包含接受实体法上可能的处罚后果，也包含程序法上可能引起的程序后果；而从宽也当然地包含了实体从宽和程序从宽两个方面。侦查阶段适用认罪认罚从宽制度的讨行性有学者鲜明地指山，认罪认罚制度的适用应当有严格的诉讼节点限制，只能在审査起诉阶段和审判阶段发挥特定优势，而不能适用于偵查阶段。原因在于侦查阶段该项制度的适用很可能会导致侦査人员放弃

3、法定查证职责，不去收集能够证明犯罪嫌疑人无罪的各种证据，过分依赖获取犯罪嫌疑人的口供定罪，而口供本身的获取也可能会加剧侦查机关刑讯逼供的危险性。笔者赞同上述考虽，但依旧认为侦查阶段认罪认罚从宽制度的适用还是具备-定的可行性的。首先，理论可行性。一方而，侦査阶段适用认罪认罚从宽制度并不必然滋长刑讯逼供，刑讯通供也不会因为不适用认罪认罚从宽制度而处于.?（空状态，从思想和制度上的“有罪推定”到程序上的依靠U供，刑讯逼供的产生有着多方面多层次的原因，但在无罪推定原则、犯罪嫌疑人沉默权以及非法证据排除制度逐渐确立的态势K,如果侦査讯M得到有效监督以及部分侦査讯问人员索质得到提高，刑讯逼供现象将会大

4、大减少，其至得以解决。刑讯逼供有其自身存在的基础，但笔者认为，侦查阶段适用认罪认罚从宽制度并不必然滋长刑讯逼供。另一方面，侦查阶段与审查起诉阶段、审判阶段呈现出程序递进的过程，每一诉讼过程都可能会为冤假错案提供相应的生长土壤，而侦查阶段的可能性是其屮最为突出的，因此许多制度的适用会得到限制，但同时也会衍生出相应的制约机制，制度的产生本身就存在相辅相成的过程。在当前法律法规与政策都未明确排除侦查阶段适用认罪认罚从宽制度的形势下，伞面否定的做法在笔者看来还足值得商榷的。其次，实践可行性。在当前司法改革不断深化，依法治国全面贯彻实施的大背眾下，对侦S机关侦查活动的监督力度有望大大增强。2015年

5、以來，最髙人民检察院选择山西等10省市进行试点，由各地检察院向公安派出所派驻检察室或检察官，开展对公安派出所刑事侦查活动的监督工作。试点以来，检察机关监督公安派出所立案5243件，对违法侦查活动提出纠正意见15162件次，促进公安派出所办案质fi明显提高......侦査活动屮刑讯逼供、暴力取证等非法取证案件是检察院派驻公安派出所进行刑事侦杏活动监料的重中之重。这-监捋工作的全面开展无疑力侦查阶段中适用认罪认罚从宽制度提供了合适的司法环境。侦S阶段适用认罪认罚从宽制度的意义依裾刑罚目的论，犯罪人对其犯罪行为认罪和真诚悔过是改造的开始。如果我们认为刑罚的目的之一是矫正犯罪人的行为，那么从一开始

6、就予以从宽处分，正是给那些己经有恂改、矫正表现的人（认罪认罚之人）一个机会，使之更快地回归社会，在贯彻落实我国宽严相济刑事政策的基础上，认罪认罚从宽的制度设计在司法改革的深化过程屮不断体现巷A身价值：一方面乗承人道主义原则和我国传统的仁爱和宽恕理念；另一方面，极大地优化了刑事司法过程屮的资源配而侦S阶段适用认罪认罚从宽制度又有着白身独特的意义。第一，节约侦査阶段的司法资源。由于侦査阶段需要花费较多的人力、财力、物力和时间等宝贵的司法资源，因此如果犯罪嫌疑人在侦杏期间能真诚悔罪，将会为侦查机关指明侦杏方向，大幅减少由于侦查方向偏差导致的司法资源浪费。第二，在现行司法制度框架卜，虽然法律援助等

7、手段也提前到了侦S阶段可适用，我国侦S阶段刑事律师的介入和参与还是存在着一定的现实闲境，犯罪嫌疑人经常会面临权利架空的现实威胁，受到的正当保护效益较之丁•审査起诉和审判阶段会大打折扣。确立侦査阶段认罪认罚从宽制度的可适用性，将会带动律师辩护制度在此阶段的完善，通过认罪认罚制度的适用细化律师在侦查阶段的辩护权，进而通过律师辩护制度在侦查阶段的完善，促进犯罪嫌疑人在侦查阶段的刑事合法权利和地位的强化，以此实现通过制度来促进制