20161216在全市“千企改造、一企一策”工作推进会上的讲话

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1、在全市“千企改造、一企一策”工作推进会上的讲话<2016年12月17日》市委常委常务副市长唐樾同志们:全面实施“千企改造”工程是省委、省政府和贵阳市委、市政府加快推进供给侧结构改革的重要工作部署。之前，为了开好这次会议，明权副市长多次召开专题会，研究相关文件，并提交市长办公会通过出台了《清镇市全面实施“一企一策”工作促进工业转型升级工作方案》。今天我们召开全市“千企改造、一企一策”工作推进会，就是要认真贯彻落实省委、省政府和贵阳市委、市政府的决策部署，以“千企改造”工程为抓手，加快推进全市工业企业的转型升级，促进工业供给侧结构性改革。刚才，市政

2、府办传迗了《中央关于供给侧结构性改革文件精神、省及贵阳市关于“千企改造”相关会议精神》，工信局传达了《清镇市全面实施“一企一策”促转型升级工作方案》，并对下步工作作了详细的安排，经开区管委会和两家企业作了很好的表态发言，我完全赞同，请各部门、各乡镇管委会认真抓好落实。在今天的会上，还现场兑现了《清镇市2015年工业经济稳增长、促发展十条措施》奖励经费，体现了市政府对工业发展的支持，请财政局抓紧拨付到位。下面我讲三点意见。一、深刻认识实施“千企改造、一企一策”工程的重大意义全省实施工业强省战略以来，我市工业经济持续快速增长，但工业结构偏重、技术含

3、量不高、企业竞争力不强等问题曰益突出，成为阻碍工业做大做强的重要因素。在经济发展新常态下，加快供给侧结构性改革，促进工业产业结构调整，推动工业企业提质增效、转型升级，是下一步发展面临的必然选择。我们必须清醒把握当前形势，充分认识实施“千企改造”工程的必要性和紧迫性。（一）实施“千企改造、一企一策”工程是推动工业结构优化的必然选择。一是从全国来看。今年以来，全国部分传统产业出现严重产能过剩，存量供给远远超过市场需求，经济形势仍然严峻。上半年，虽然部分经济指标保持在合理区间内，但GDP、规上工业增速均较同期回落了0.3个百分点，31个省份只有4个省

4、份工业增速超过9%，工业经济企稳回升的基础仍不牢靠。二是从全省来看。据了解，上半年全省工业企业亏损面迗到20%左右，其中国有企业、央企亏损企业数分别增加15.4%、45.5%。而全国能矿价格疲软，煤炭、冶金、有色、化工、建材等行业价格持续低位运行，进入10月份以来，虽然部分价格有所回升，但盈利水平明显偏低，部分行业企业仍处于淘汰的边缘。经济的疲软造成全省能矿行业支撑性不足。虽然装备制造、医药等行业增速较快，但还没有成气候，占比仅达10%左右，对全省工业的支持不足。三是从我市来看，H10月完成规模以上工业增加值35.69亿元，其中，重工业增加值就

5、达28.67亿元，占比高达80%，而轻工业增加值只有7.02亿元，占比不到20%。从我市重点监测的20户企业来看，仅有11户1-10月实现正增长，其余均呈现负增长态势。实施“千企改造”工程，就是要通过政策引导，让工业企业更加关注大数据、“互联网+”、智能制造等新兴产业，不断培育新的业态和提升传统业态，推动全市工业转型升级、结构优化。（二）实施“千企改造、一企一策”有助于企业自身发展。工业经济发展主要取决于企业发展。当前，我市工业企业发展仍然面临诸多困难，实施“千企改造、一企一策”工程，就是要以问题为导向，推动企业更好发展。一是从政策层面看，“一

6、企一策”是全市工业领域落实国家供给侧结构性改革、省“千企改造”工程的重要抓手，是加速全市工业发展、加快产业转型升级十分难得的重大机遇，其核心本质是增加全市工业有效供给能力。从企业层面看，“一企一策”是贴近企业发展实际提出的具体内容，是帮助企业增强发展信心，顺应市场经济客观规律，不仅从生产环节进行技术改造，更要以问题为导向，以提高效益和竞争力为目标，在研发、销售、内部管理等方面进行改造升级，其核心本质是帮助企业从根本上树立“我要转”的意识，充分认识通过转型升级、创新发展，促进企业改进生产技术、提升管理水平、转变商业模式，从根本上提高企业的生产效率

7、和竞争力，不断提升企业自我造血能力。从操作层面看，“一企一策”明确了企业转型升级的重点方向，规范了转型升级方案编制的具体内容，细化了工作推进的具体流程和时限要求，并充分运用大数据的理念和手段，在贵阳市工信委门户网站开设“一企一策”专栏，搭建线上申报、线上办理、线上答疑、线上专家评审等应用功能，面向国内聚集知名专家、学者等一批优质资源助推企业转型升级，大幅提升工作效率、大量缩减办理时限，形成常态化管理和精准化服务的高效工作机制。（三）实施“千企改造、一企一策”工程是拉动投资培育新的增长点的重要途径。一是有助于拉动工业投资。受宏观经济影响，我市工业

8、投资规模虽持续扩大，但增长速度有逐步下滑的趋势，通过“千企改造、一企一策”工程，组织实施一批重大技术改造专项，对刺激经济增长、扩大有效投资具有重要意义