公租房视角下深圳塘朗村自建房空间改造研究

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1、哈尔滨丁业大学丁.学硕士学位论文第4章塘朗村自建房空间改造方法624.1塘朗村自建房空间改造的原则624.2居住环境整治的改造方法634.2.1环境综合整治634.2.2布置绿化景观634.2.3完善基础设施644.3建筑密度调整的改造方法644.3.1拆除与组合单体644.3.2预留公共空间664.3.3构建廊道系统684.4建筑单元整合的改造方法694.4.1整合模式分类694.4.2单元平而整合704.4.3建筑结构改造734.5户型模块空间的改造方法764.5.1功能复合化设计764.5.2空间模块化设计784.5.3空间弹性化设计814.6本章小结82

2、@i仑84詩想85附录89哈尔滨工业大学学位论文原创性声明和使用权限94至文i射95哈尔滨T业人学工学硕士学位论文第1章绪论4.7研宄背景4.2.4深圳城市转型与公租房建设新探索深圳这座年轻的城市经过了30多年的快速发展俨然成为中国经济增长最快、最富有活力和创造力的城市样板，但是传统的粗放式发展模式已经不利于深圳的可持续发展，这座城市必须寻求向创新的集约式发展模式进行转型。城市的发展必须要做好人口住房保障工作，深圳当前的工作重点是建设以公租房为主要构成部分的保障房。如何在有限的土地资源条件下，利用集约式的发展模式来建设公租房是城市可持续发展的一大挑战，开发存量土

3、地资源成为当前形势下解决公租房建设的有力突破口⑴。对于国内包括深圳的几大一线城市来讲，分布最广、资源最充足的存量土地资源便是城中村，城中村改造与公租房结合是土地集约的创新思考模式，全国各地都幵展了一定程度的实践并取得了一定成果，这种公租房建设的创新探索模式一方而解决了公租房房源供应不足的困境，另一方而解决了城中村的空间问题和社会问题，是一种多方利益共赢的合作模式。以往的改造模式主要以推倒重建为主，往往造成了村民合作度不高、拆迁成本巨大、存量房源浪费的局而，利用城中村自建房改造为公租房的模式是政府与村民合作的又一创新探索，这种模式进一步井享了住房资源并、节约了政府

4、的土地建设和经济成木，在盘活城中村存量房源的同时解决了公租房保障人群的居住问题。对于深圳在城市转型期进行公租房建设提供了新的探索方案，本文的背景逻辑分析见图1-1。阁1-1论文背景逻辑分析阁4.8深圳城中村为公租房提供存量房源(1)深圳相关政策文件支持深圳土地资源紧缺但是公租房建设压力大，但是由于深圳的城中村存量房源数量可观，通过盘活城中村自建房资源是解决当前公租房建设困境的创新途径。深圳市政府自2010年开始相继颁布了5份政策文件，明确提出有计划地将城中村的存量房源纳入保障性住房，并提出可以采取征收、租赁、收购城中村自建房或者没收违法建筑等方式进行房源筹集。表

5、1-1列出了深圳市有关城中村自建房改造为保障房的政策支持文件：表1-1深圳市有关城中村自建房改造为保障房的政策支持时间政策文件具体内荇2010年9月《深圳巾房地产布场监管明确提出要有条件地将农民房、小产权房并入办法》保障性住房2011年6月《深圳市住房保障发展规在“十二五”期间新增安排筹集建设的24万套划(2011〜2015)》保障房中包拈一些现有的小产权房《住房建设规划2012年深圳2012年试点以整体租赁方式将原农村集体2012年4月度实施计划》经济组织集资房、城屮村村民自建房纳入保障性住房有效供应渠道《关于加快发展产业配套提出的筹集房源这种方式可以是政府征

6、房、政2013年4月住房的实施意见》府租房、购买农村原有的通过村集体集资建造的房子、深圳“城中村”这样的村民自己建造的房子，还有没收非法建造的房子等形式筹集2014年9月《深圳市住房保障制度改拟将符合条件的存量住房包括非法建筑，纳入革创新纲要》住房保障体系(2)公租房空置的尴尬处境从2010年住建部等七部委联合颁布的文件［7］开始，公租房的建设越来越受到全国各地的重视，并且文献［7］明确丫其在保障房体系的地位。深圳市于2011年出台的文件［3］明确了深圳市在“十二五规划”期间的保障房工作重点——建设公租房，并制定了2011到2015年每年及5年总的建设量，A前已

7、基本完成前4年总体建设指标。但是每年都会由于不同问题出现大量的弃租，以2013年为例，深圳共推出13496套保障房房源，公租房占六成，但是有超过2800套出现了空置，主耍的原因是由于保障房选址与保障人群工作地点距离较远，并且交通不便、周边服务配套也严重不足。甚至有部分符合公租房申请条件的人宁愿选择租住在离自己工作地点较近的城中村［9】。市IX内的城中村大多紧邻城市中心区，并且交通便利、周边服务配套完善，租金低廉的同时乂可以满足基本的居住需求，但是仍存在严重的空间问题和社会问题，如何将公租房建设和城中村改造有机的结合对于缓解公租房空置的尴尬处境有十分积极的作用。(

8、1)深圳土地资源的特殊现