成都市十一五科学和技术发展规划-成都市政府信息公开.doc

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1、成都市“十一五”科学和技术发展规划目录一、序言4二、指导思想、基本原则和发展目标5（一）指导思想5（二）基本原则6（三）发展目标7三、重点领域及其优先主题8（一）电子信息8（二）生物与医药10（三）制造业12（四）新材料13（五）农业14（六）能源与资源16（七）环境17（八）人口与健康19（九）城市管理20四、重大专项22（一）应用软件、集成电路设计及产业化应用22（二）光电设备与数字显示核心技术产品开发与产业化配套23（三）新一代宽带网络通信关键技术及产品24（四）中药现代化及重大新药创制25（五）机械成套装备及汽车（含配套）26（六）先进适用技术改造食品、鞋业、家

2、具等传统产业2740（七）光电子材料及器件28（八）建筑节能29（九）特色动植物新品种引选育及配套技术29（十）农产品精深加工及综合利用30（十一）水体污染的控制与治理31（十二）城乡社区常见多发慢性病防治32五、保障措施33（一）建立健全促进自主创新的运行机制33（二）落实并制定激励自主创新的优惠政策36（三）营造有利于自主创新的环境38（四）加大科技投入和基础条件平台建设39（五）加强创新人才队伍建设4040一、序言“十五”期间，我市经济社会取得了又快又好的发展。“十一五”，我市将向工业化中后期迈进，进入城镇化加速发展阶段，既面临难得的历史机遇，又面临一系列严峻的挑

3、战。产业发展水平与现代特大中心城市的要求还不相适应；资源、能源、环境等瓶颈制约因素依然存在；高新技术产业和现代服务业发展不够，企业核心竞争力不强；就业和社会稳定压力增大；“三农”问题仍是难点。与此同时，还面临国内发达城市在经济、科技等方面占有优势的巨大压力。为了抓住机遇、迎接挑战，我们比以往任何时候都更加需要紧紧依靠科技进步与创新，发展社会生产力，推动经济社会全面协调可持续发展。“十五”期间，通过实施“成都·高科技行动计划纲要”，我市科技事业取得长足进步和显著成效。在集成电路设计、磁悬浮列车40、红外线毫米波、肿瘤生物治疗、新型航空器、核技术应用等领域取得重大突破，科技

4、竞争力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高。同时，必须清醒地认识到，科技发展还存在一些问题与不足，主要表现为：企业创新主体地位不够突出，自主创新能力亟待增强；发明专利数量偏少，研究开发水平有待提高；科技资源整合利用欠佳，体制机制尚待完善；科技投入总量不足，财政引导作用有待加强。加快科技进步与创新，支撑和引领经济社会发展，还需要较长时间的艰苦努力，同时也具备良好基础和诸多有利条件：一是我市经济持续快速增长和社会事业全面进步，既对科技发展产生巨大需求，也为科技进步与创新提供了有力支撑；二是我市拥有较为丰富的科技创新资源，一些学科领域的研究开发能力已经跻身全国先进行列

5、，具备科技大发展的基础和能力；三是开创对内对外开放新局面，使我们能够有选择、有重点地开展科技交流与合作，充分利用国内外科技资源，分享世界科技进步成果，加速自主创新和科技进步的步伐；四是深入推进规范化服务型政府建设，为科技事业发展提供重要的制度保障；五是深厚的历史积淀造就了“和谐包容、务实创新、智慧诚信”的城市精神，为科技进步与创新聚集浓厚的文化氛围。“十一五”期间，是我市全面落实科学发展观、增强城市综合竞争力的关键时期。我们一定要坚定信心，加强自主创新，深入推进高科技成都建设，为构建和谐成都、实现“新三最”目标努力奋斗。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以邓

6、小平理论和“三个代表”40重要思想为指导，以科学发展观统领发展全局，以高科技成都建设为主线，加强自主创新，以重大专项为抓手，优化创新创业环境，提高科技竞争力，推进城乡一体化，实现科技强市。（二）基本原则1．衔接国家战略，突出成都发展需求我市科技发展要服从于国家总体发展战略部署，对接国家和省确定的战略重点及重大专项，在国家科技发展战略布局中争取更大发展空间。同时，突出我市经济社会对科技进步的迫切需求，在集成创新和引进消化吸收再创新方面重点突破；凝炼出促进产业发展的科技重大专项和优先主题，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。2．注重科技创新，突出体制机制创新以科学发展

7、观为指导，坚持科技创新，深化科技体制改革。从我市市情出发，注重制度创新对科技创新的推动作用，提供有利于各类科技创新要素充分发挥效能的制度安排，克服制约科技创新的体制机制性障碍，加快建设区域创新体系，突出企业创新主体地位，实现中央与地方、市内与市外、军工与民用科技资源有效集成以及创新要素的有效结合。3．注重面上引导，突出重点跨越40在科技工作的安排上，注重前瞻性，体现科技进步对经济社会发展的支撑引领作用。坚持有所为、有所不为，突出抓住科技、经济与社会发展具有战略性、关键性的重大环节，开展攻关，力求突破，以技术进步推动产业跨越，提高科技进步对