发挥纪检监察破壁垒激活力的巨大作用

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1、发挥纪检监察破壁垒激活力的巨大作用国有建筑施工企业作为国有企业的支柱行业，本身具备体量庞大、工作地点不集中且管理跨度大的特点，必然会给企业管理带来现实困难。如何面对现状适应新形势，如何破除企业管理壁垒，充分激发企业自身活力，有效落实纪检监察管理工作就显得尤为重要。中国3/vie　　国有建筑施工企业开展纪检监察　　工作的重要性　　开展纪检监察工作，是维护国有建筑施工企业改革发展和稳定大局的需要，是强化国有企业源头预防和治理腐败的必定要求。只有正确开展纪检监察工作，科学规范企业监督管理，才能深入推进企业党风廉政

2、建设和反腐败斗争，直面管理所面临的突出问题，找出行之有效的对策，促进企业依法合规经营，增加企业效益。要正确开展建筑施工企业纪检监察工作，第一要纠正“监督是对建筑施工企业中心工作的阻碍”的错误认识，通过开展纪检监察，及时发现和严肃查处在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规过程中发生的违纪违法行为和消极腐败现象，保证企业革新和生产经营沿着正确的方向发展。第二要通过开展纪检监察，及时制止和纠正不执行和不正确执行上级决定、不遵守企业规章制度的行为，从而保证政令畅通。第三，通过开展纪检监察，提前发现管理、制度等

3、方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出建议和意见，及时堵塞漏洞，从而铲除滋生腐败现象的土壤和条件，从源头上预防腐败现象的发生。第四，通过开展纪检监察，有效解决一些职工群众反映强烈的突出问题，防止突发性事件的发生。第五，通过开展纪检监察，实现关口前移，查找干部队伍中苗头性和倾向性问题，及时予以纠正，防止“小问题”发展成“大案件”。　　国有建筑施工企业纪检监察工作　　存在的主要不足　　在当前实践中，纪检监察工作还存在一些不足：　　思想认识不足，责任意识淡薄。部分企业领导干部认为企业的中心任务是生产经营，纪检监

4、察就是走过场、走形式，忽视了纪检监察所具备的执纪监督、执纪审查职能，习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题，把纪检监察部门与财务、人事、审计、成本等有关部门区别开来，不仅给有效监察带来了极大影响，也造成了党内监督的相对被动。　　工作体制不顺，监督制度虚空。目前大多数国有建筑施工企业的纪检监察组织基本是在党委、行政的领导下开展工作，人事任免、人员配备和工作经费等都受制于党委行政，导致纪检监察工作缺乏独立性、自主性，对建筑施工企业项目管理警戒效力大打折扣。近年来，企业落实民主集中制度和各项管理制度不

5、断完善，但是在执行过程中，仍存在制度落实不实、有效监督和考核跟不上的问题。　　整体素质不高，工作开展困难。监察队伍整体素质不高，工作局限性较大，主要表现为：一是基层纪检员、廉政监督员多为兼职，专业知识较为缺乏，调研能力较弱，能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的骨干较少，高素质的专业人才不足。二是存在不愿监督、不敢监督、不善于监督的监督软化问题，缺乏监督的责任担当意识。三是存在惰性思想，缺乏创新动力，不善于研究新情况、新问题，创新思路不宽，习惯于传统思维，工作墨守成规、方式方法简单，开展工作难以达到良好效果

6、。　　防控能力欠缺，存在管理风险。廉政风险防控是企业管理引入党风廉政建设形成的预防腐败工作的长效机制。目的在于，根据新时期腐败行为的变化特点，结合企业反腐倡廉工作实际，查找党员干部廉洁自律方面存在的不足，及�r纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。但是，现在许多企业仅将党风廉政风险防控停留在制订制度层面，并未真正开展检查监控和考核处置，不能对可能发生的腐败行为实施有效控制。　　加强国有建筑施工企业纪检监察　　管理工作的建议　　推进企业制度完善，促进决策、监督两权分离，建立相互制衡的运行机制

7、。首先是要建立完善的内部管理监督机制和风险监控机制，规范企业法人治理结构，有效制衡“一把手”权力过大，在关键环节和程序中植入监督制约程序，对权力集中进行适当的分解，真正发挥预警功能、制约功能、纠偏功能。其次是明确纪检监察组织地位，强化双重领导体制，不仅要子公司建立相应机构，更要在以项目部为经营主体的单位建立相关机构，并设专职人员（如：纪检监察员）负责具体工作，实行分级管理和分级监督，并提高其工资待遇、福利标准等，享受与行政管理人员同等级的政策待遇。　　参与政策决策制订，确保经营管理依法合规。纪检监察组织应参

8、与制订企业经营管理政策，提出既有利于生产经营、又符合反腐倡廉工作要求的建议，把防治腐败的要求纳入各项具体政策和措施中，以此推动企业党风廉政建设。政策实施过程中要针对经营管理中遇到的难点问题，及时提出明确的纪律要求和应对保障措施，做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理、双向工作同步促进，全方位保证企业经营管理严格依照科学的规章制度进行，做到有法可依、有章可循，形成一整套从权力运行、权力制约到权力保