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1、俄罗斯安全战略调整以及影响ok3D(国家导弹防御系统)的原则立场,而且还表示,俄美两国将在导弹防御领域内进行合作。俄罗斯的这一政策调整,显然是基于总体上改善俄美关系的战略考虑以及美国2001年12月13日宣布退出《反导条约》的立场已无可挽回。首先,这一变化严重冲击了中俄两国在维护全球战略稳定领域的紧密战略协作。1999年3月美国国会通过《NMD法案》后,中俄两国曾经连续三次联合有关国家在联合国范围内通过决议反对美国退出《反导条约》。尽管这些举措不能阻止美国的单边主义行动,但在客观上促进了中俄关系的紧密化和在
2、其他领域合作的进一步发展,成为两国在全球战略层面协作关系的一个重要支柱。而俄罗斯在这一领域立场的变化,客观上使中国无法单独继续反对美国的政策。此外,由于俄罗斯将在未来的10年内仍然可以保留2200枚以上的核弹头和根据新的核裁军条约不必再销毁的分导多弹头导弹,在2015年仍可保留20[1][2][3]下一页00枚左右的核弹头,所以,美国2015年前在阿拉斯加和北达科他州修建配备有250个发射架的弹头拦截系统,尚不足以对俄罗斯的战略核力量形成釜底抽薪式的削弱。而对中国来说,由于战略核弹头数量极为有限,以及不具有
3、成熟的分导多弹头技术,2005年美国在阿拉斯加的首批反导系统部署完毕后,从理论上说,就可以抵消中国的战略威慑能力。这对台海军事危机爆发时,中国的战略核武器对美国的直接军事介入在心理和客观上的牵制力,都将造成很大的削弱。特别需要说明的是,目前还不能断言中俄两国反对美国研制和发展导弹防御系统的联合阵线已不复存在。2002年8月23日,中俄两国总理在上海举行第七次定期会晤后发表的《联合宣言》表示,两国将反对在太空武器化领域进行合作,这显然是指美国企图在太空部署激光拦截武器的计划。关于俄美能源合作九一一事件之后俄罗
4、斯改善俄美关系的政策最先获得的成效是美国方面迅速地采取切实的行动,加强了美俄之间的能源合作。2001年10月30日,美国艾克森·美孚石油公司宣布对“萨哈林—Ⅰ”石油开发项目首批投资110亿~120亿美元,总投资将逐步达到300亿~400亿美元。2002年5月和11月,俄美两国总统在莫斯科和普希金城两次签署了《能源对话联合宣言》,特别强调了能源合作在两国未来的经济合作中的重要地位。俄美能源合作的加强,特别是美国将迅速扩大在西伯利亚和远东地区的石油开发投资,将对中国与俄罗斯在开发西伯利亚油气领域的合作构成新的挑
5、战。2000年7月,普京总统访华期间,两国有关部门签署了两国铺设石油管线的《谅解备忘录》。2001年7月,江泽民主席访俄期间,两国进一步确定了将起草一份关于修建从俄罗斯伊尔库茨克州安加尔斯克到达中国大庆的石油管道计划。2001年9月,中俄两国总理在圣彼得堡会晤期间,两国就该石油管道项目签署了协议。2002年8月,两国总理在上海会晤时决定尽快落实该项协议,进一步明确了从2005年起每年从西伯利亚向中国出口2000万吨石油,2010年起每年出口3000万吨的计划。然而,2002年3月,俄罗斯石油运输公司负责人对
6、上述石油管道走向表示异议,提出了从安加尔斯克沿贝加尔—阿穆尔铁路到远东纳霍德卡港的管线方案,面临的问题只是缺乏必要的资金(约40亿美元),2002年11月末俄罗斯安全会议表示支持这条线路,该方案将使中国失去石油进口的主动权。在这种情况下,日本和美国资本的介入会在很大程度上缓解俄罗斯在东部油气开发上的资金短缺,抬高俄方的谈判条件,使中国失去没有竞争对手等诸多有利因素,从而使中国在俄罗斯东部石油开发上面临着更多的不确定性因素和新的困难,尽管如此,中俄油气合作仍然会进一步发展却是毫无疑义的。关于美军进入中亚和长期
7、驻扎俄罗斯政府主动表示同意美军进驻中亚意在一箭双雕,即根本改善俄美关系和铲除塔利班。美国政府曾经表示,美军在中亚的驻扎只是暂时的,反恐战争结束后将撤出。但2001年11月17日美军攻占了阿富汗首都喀布尔、美国政府宣布战争已经取得“决定性胜利”后,美军却没有丝毫撤出的意图。相反,2002年9月,美军驻阿富汗、中亚和波斯湾地区司令官汤米·弗兰克在访问中亚三国(乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦)后在乌兹别克斯坦首都塔什干表示,美国将增加在中亚和阿富汗的驻军。美国的一个国会代表团在塔什干也表示美军将在中亚地区
8、长期驻扎。美军进驻中亚并将长期驻扎对中国的国家安全产生了一系列现实和潜在的影响:其一,使以中国为主导的“上海合作组织”在该地区的现实影响和未来的实际运作面临着不利因素,该组织某些成员国与中国关系的紧密程度也随之被削弱。“上海合作组织”是基于中亚地区三股势力的日益猖獗而建立的,它的建立反映了中亚国家在保卫本国安全问题上对中国和俄罗斯的依赖。特别是1999年8月至10月间“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”在乌、吉、塔三国交界
