党员在社区社会组织中发挥作用的研究

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1、党员在社区社会组织中发挥作用的研究关于党员在社区社会组织中发挥作用的研究　　党的十七大报告提出,建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,因此，健全和引领社区社会组织建设尤为重要。近年来，全市大力推进以改善民生为重点的社会建设，积极发展社会事业，建立健全社会管理和公共服务体系。根据北京市社会组织服务管理创新行动方案的要求，牛街街道工委结合地区特点，开展了社区社会组织建设的创新实践，并通过培育社区社会组织，为党员发挥作用、服务民生、推动和谐搭建平台，使党的路线、方针、政策及时传递到不同的社会群体，进一步延

2、伸党组织工作触角，使党的领导、党的工作、党的影响力更加有效地覆盖到社会各个层面，促进和谐社区的健康发展。　　一、正确认识做好社区社会组织工作的意义助中心、社区妇女儿童保护协会、社区环境保护协会等；第四类是志愿服务类，如社区志愿者服务队、社区治安巡逻队；第五类是社会事务类，如计划生育协会、老年协会等。这些不同的社区社会组织根据其服务对象和服务内容的不同，开展无偿、低偿或有偿的服务。　　三、大力培育社区社会组织，为党员发挥作用搭建平台　　牛街街道辖区面积1.44平方公里，常住人口5.4万人，由汉族和22个少数民族组成，其中老年

3、人口10192人，外来人员17264人。地域优势，人口现状，为社会生活带来诸多变化，各种社会组织层出不穷，各类服务需求与日剧增。为了满足人民群众日益增长的物质文化精神需求，街道大力扶持，主动服务，严格管理与监督，努力提高社区社会组织参与社会管理、社区服务的积极性，探索政府购买服务、社会组织参与、党员发挥作用、居民群众受益的社区服务模式。　　2009年7月街道成立了社区公共服务协会，办公室地点设在社区服务中心。社区公共服务协会发挥“枢纽型”社会组织的作用，指导各社区社会组织向自我管理、自我发展、自我服务、自我约束的方向发展。

4、2011年3月，以引导社区社会组织为地区百姓开展多元化公益服务为前提，建立了牛街社区社会组织公益服务发展园区。园区依托社区服务中心设施资源，提供包括组织办公区、能力建设区、沟通洽谈区、互动体验区、信息中转站、智慧加油站在内的6大服务功能，成为了一个具有政策鼓励、资源共享、服务完善、舆论推崇的社区社会组织成长平台。　　街道成立由办事处主任为组长，社区服务中心主管主任为副组长，各职能部门负责人为成员的社区社会组织建设领导小组，充分发挥其工作研究和业务指导的作用，建立起社会办统筹协调，社区服务中心具体负责，社区公共服务协会组织实

5、施，社区居委会、服务站积极配合的社区社会组织管理体系。　　社区公共服务协会充分发挥业务主管和协调服务功能，探索对数量众多、种类分散、规模不一的社区社会组织实行枢纽式管理。协会网上备案社区社会组织共有队伍59支，会员人数2939人。其中文体科教类队伍40支，888人；社区服务类队伍11支，1370人；治安民调类队伍5支，484人；医疗计生类队伍2支，187人；发展共建类队伍1支，10人。　　从2010年起，街道大力开展社会服务管理创新，将培育社区社会组织的着力点拓展到社区服务中。结合地区单位、企业、志愿者优势资源，挖掘和打造

6、了“春雨穆林社区服务队”，下设便民服务、养老餐桌服务、医护志愿服务、文化养老服务、精神慰藉服务、小学生托管班服务等多支分队，开展了形式多样的便民服务项目，深受居民群众的好评。　　结合创先争优活动，社区党委把社区社会组织作为党员开展双向承诺的一个有力平台，鼓励有兴趣、有特长的党员，通过加入社区社会组织，认岗位、定职责、亮身份、尽义务、做奉献、树形象，在参与社区各项公益和文化活动中发展党员的作用。近600余名社区党员根据各自的年龄和身体状况等情况，从身边的小事做起，在巡逻值班、民意收集、民意调解、环境维护、特困帮扶、文化体育等

7、10余个社区建设的岗位进行公开承诺。　　四、党员在社区社会组织中发挥作用面临的问题　　社区社会组织是自愿组成的，无论是在组织结构上还是管理制度上都相对比较松散，因此，人员普遍变动频繁。这与党组织的管理机制有着很大的差别，因而即便是身为党员的组织成员，受意愿支配，在“兴趣”这一主要条件的影响下，也会选择“主动”、“自由”、“随意”地离开社会组织。　　社区管理的党员以离退休的机关、企事业人员为主，受年龄、伤病以及“退休就是回家休息”思想的影响，部分党员出现懈怠的思想，认为党员过组织生活是党员的义务，不得不参加，但参加社区社会组

8、织，在于自己的兴趣，不是必须的，没必要亮明党员身份。　　“火车跑得快还靠车头带”。目前在街道的57支社区社会组织中，负责人是党员的仅有29名，骨干力量中党员只有40名，以党员身份命名的队伍只有3支，各支队伍中党员所占比例也不高，在一定程度上也影响了党员作用的发挥。　　以党员为主体的社区社会组织主要承接的