广西地方标准《城市轨道交通运营安全评估规范》

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1、广西地方标准《城市轨道交通运营安全评估规范》编制说明一、标准制定背景、目的、意义和适用范围近几年，国内城市轨道交通发展迅猛，南宁市轨道交通1号线东段于2016年6月28日开通试运营，1号线西段暨全线于2016年12月28日开通试运营，2号线计划于2017年12月底开通试运营。《南宁市城市轨道交通近期建设规划（2015～2021年）》于2015年5月获国家发改委批复，依据南宁市城市总体规划和综合交通规划，南宁市城市轨道交通线网由8条线路组成，总长约252公里，设车站160座，其中换乘车站23座。规划至2020年，南

2、宁市区公共交通占机动化出行量比例达到62%，轨道交通占公共交通的比例达到30%，到2021年，形成5条运营线路、总长128.2公里的轨道交通网络。由于城市轨道交通发展历史短，发展速度快，人员意识、设备技术和整体环境条件相对不足，极易导致一些薄弱环节和安全隐患的存在，最终成为事故的诱因，造成人员伤亡和经济损失。16现行有关轨道交通的法律法规、标准规范尚不够完善，而城市轨道交通运营安全是城市轨道运营的核心任务，贯穿于运营服务的全员、全方位、全过程，但目前广西壮族自治区均无城市轨道交通运营安全评价相关标准，非常有必要制

3、定科学合理的运营安全评价标准作为现行法律法规及标准规范的补充，推动城市轨道交通运营安全评价管理工作的规范化、标准化和制度化，引导运营单位强化内部管控、持续提升运营服务水平、切实降低运营风险，为乘客提供优质、安全的乘车环境和乘车服务，同时可以为行业监管部门提供有力依据，确保城市轨道交通行业健康平稳发展。本规范适用于城市轨道交通初期运营期满1年转正式运营前的安全评估，以及运营期间的安全评估，初期运营前安全评估（原试运营基本条件评审）按国家相关标准执行。二、工作简况1、任务来源为加强广西壮族自治区轨道交通安全运营管理工

4、作，按照省领导的指示精神，市交通委员会正在开展“轨道交通运营线路安全评价”工作，以便能够及时了解轨道交通线路的安全运营状况，发现安全隐患并予以及时消除，保证轨道交通运营的安全平稳。为广西壮族自治区规范城市轨道交通的运营安全评价，明确运营安全评价标准，提升运营安全管理水平，为乘客提供安全、文明、有序、准时、便捷、舒适的运营服务，2016年，经广西壮族自治区质量技术监督局审查批准，广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2O16年第十批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》(桂质监函〔2016〕468号)，由自治区交通

5、运输厅提出，南宁市交通运输局、南宁市质量技术监督局编制。2、起草单位和起草人16本标准由广西壮族自治区交通运输厅、南宁市交通运输局、南宁市质量技术监督局提出。本标准由广西交通运输标准化技术委员会归口。本标准起草单位：南宁市交通运输局、南宁市质量技术监督局、南宁市城市客运交通管理中心、南宁市交通运输信息中心、南宁轨道交通集团有限责任公司、广州地铁集团有限公司、广州中咨城轨工程咨询有限公司、北京安捷工程咨询有限公司。本标准主要起草人：。3、主要工作过程及工作内容（1）组织分工广西地方标准《城市轨道交通运营安全评估规范

6、》项目任务下达后，主要起草单位制订了编制工作方案，由南宁市交通运输局、南宁市质量技术监督局、南宁市城市客运交通管理中心、南宁市交通运输信息中心、南宁轨道交通集团有限责任公司、广州地铁集团有限公司、广州中咨城轨工程咨询有限公司、北京安捷工程咨询有限公司等单位的专家和技术专业人员参加，成立了编制工作小组，召开了项目编制策划会议并就标准研制任务分工、进度安排进行了明确。（2）资料收集、调查研究分析编制人员根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作，一是收集国内国外相关的技术标准，了解南宁市轨道交通1号线土建、机电设备

7、设施相关技术参数指标。二是深入南宁1号线和2号线工程现场，通过对南宁1号线已运营线路设备设施、管理、和开通试运营基本条件评审情况调研，了解并掌握了运营安全生产状况、设备设施16工艺、技术要求等。三是研究吸收了国内北京、上海、广州等地城市轨道交通运营安全评价指标，形成了广西壮族自治区城市轨道交通运营安全评价的相关规定。四是结合广西地区城市轨道交通线路运营状况，对关键指标进行了调研，确定了与广西地区线路、环境特点相适应的评价指标。（3）标准编写及研讨为确保标准调研、编制工作的有序开展，项目组根据前期策划会确定的主要内

8、容，组织相关人员编制了工作大纲及编制大纲并于2017年3月召开了大纲评审会。按照评审专家意见，修改完善的大纲作为项目的工作指导，项目组着手开展了相关调研及资料收集工作并逐步编写形成了工作组讨论稿。2017年11月7日，项目组组织召开了工作组讨论会，对工作组讨论稿主要技术内容进行了讨论并修改形成了征求意见初稿。2018年4月24日，南宁市交通运输局单位组织召开了标准征求意见