专业社会工作嵌入社区公共服务研究

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1、专业社会工作嵌入社区公共服务研究摘要：随着国家经济水平的提升，我国国民对于社区公共服务的需求曰益增多，但由于历史原因，国内相关方面起步较晚，社区公共服务的专业水准以及服务效率,均无法满足人们的需求,这就需要工作人员将专业社会工作科学的嵌入到社区公共服务，从而显著的提升社区公共服务水平。基于此，木文从社区公共服务现状入手，对专业社会工作嵌入社区公共服务意义进行分析，并提出几项优化措施，以供参考。关键词：专业社会工作；社区公共服务；意义；优化策略在我国，城市社区建设已然有数十年的历史，其中一个重要组成便是为

2、人们提供公共服务。自改革开放以来，我国经济水平迅速提升，由此也使得社会利益不断分化，我国国民对于社区公共服务的要求朝着多元化发展，而社区公共服务模式单一、手段滞后，造成其与国民需求间的矛盾日益激烈。一、社区公共服务现状在我国，随着经济的发展和教育的提升，无论是社会经济体制，还是社会结构，都朝着高水平和专业化方向不断迈进。而由此带来的社会变革也不断地引发各种各样的社会矛盾。由于社区角色定位的不够明确，而造成了传统社区组织系统之下的社区服务，变成形式化的存在体而使得相关的服务机构形同虚设。目前，在社区公共服

3、务方面存在的重要问题有：首先，政绩色彩过于浓重。长期受行政干预的行政化社区在我们中国实际上成了政府机构的“祌经末梢”，不管是组织成员的选拔，还是其聘用和服务项目的开展，都由政府一手安排，失去了社区公共服务供给中这一平等合作主体地位。这样的社区很难满足居民的实际需要，也很难取得高的居民参与度。同时，由于机制的不灵活和效率的低下，带来了服务方式的落后，使得社区对于居民的实际需求没有办法充分地满足。其次，社区干部在政府主导的体制下，无论是时间上，还是精力上，都不足以向社区民众提供既系统乂专业的公共服务。这样的

4、现实，在一定程度上对于公共服务水平提升，起到了限制的消极作用。为了“配合”好政府的各项工作，社区干部往往用大部分精力去应对“上级”的工作布置和业务方面的检査。这样一来，使得他们对于社区居民的公共服务质量大打折扣。针对这样的情况，要将社区公共服务水平提高到一??新的高度，把社区的公共服务工作，纳入到专业化发展框架中来，是化解上述矛盾的必然之举。二、社会工作介入的重要性西方发达国家关于社区公共服务及社会工作的研究己经有100多年的发展历史，形成了一套丰富、完整的理论体系。与国外相比，我国的社区建设和社区发展

5、起步较晚，还处于初步探索阶段。社会工作在国内还是一个新兴事物。在创新社会管理和公共服务的背景下，社会工作介人城市社区公共服务，是在“小政府、大社会”条件下提高公共管理效率和公共服务水平的有效途径。在社会转型的关键时期，研究和探讨社会工作在城市社区公共服务的介入，从理念、机制、方法上给社会工作介入城市社区公共服务提供了新的启发和探索，为城市社区建设和社区发展提供新的思路，具有重要的理论价值。社区作为人们日常生活的基本单元，是直接反映公共服务需求的窗口，也是开展社会工作服务的重要区域。社会工作介入城市社区公

6、共服务，能够有效承接政府职能转变后的社会服务职能，弥补政府的不足，提高服务效率和水平；能够最大化满足社区居民多样化、个性化的公共服务需求；能够增强社区活力，推动和谐社区的建设和发展。三、将专业社会工作嵌入到社区公共服务中的具体措施（一）政府方面目前我国的社会工作体制还不完善，为此国家政府需积极做好各方面的改进工作，尤其关于社会工作制度健全与完善更是迫在眉睫，因此，真正完善健全社会工作制度对于解决冃前存在的问题具有举足轻重的作用。除了建立健全制度，还要彻底划淸社会工作机构与居委会职责的关系，使社会工作机构

7、与居委会和谐发展，解决因体制方面引发的冲突，这是至关重要的。（二）社区方面建立健全的人才队伍培养体系。这样的体系应该是梯队式的。其屮既包含督导和社工师，也包含助理社工师和社工员。这样的梯队应该是在各个地方政府在结合木地经济等因素的情况下，循序渐进地建立起来。换言之，要在以下这些方谢法规政策范围，将社会工作专业人j队伍建设予以强化：其一为社区协商；其二为社区建设试点；其三为国家新型城镇化规划；其四为社区减负增效。当然，专业化的能力考核是必要的保证措施。这样，才可能做到为了社区公共服务专业化而储备大量的专业

8、人才。（三）社工方面首先，社工要重视自身建设，提高专业水平。专业化、高素质的专业社会工作人员对于其自身发展和有效介入社区公共服务具有重要的作用。应积极引进各类专业社工人才，加强对人员的指导和培训，使其具备良好的业务能力、专业素养；采取积极有效的激励手段，构建鲜明有力的服务理念，倡导志愿精神，提高参与社区公共服务的积极性，并引导更多的社工人才参与社区公共服务。其次，应以服务社区居民为宗旨，增强自身管理。积极借鉴国内外社工的丰富经验，在社区公共