北京保险业贯彻落实-北京保监局-中国保监会.doc

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1、北京保险业贯彻落实《中国保险业发展“十三五”规划纲要》实施意见根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）、《中国保监会关于印发<中国保险业发展“十三五”规划纲要>的通知》（保监发〔2016〕74号）和《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（京政发〔2015〕44号）等文件精神，立足北京发展实际，提出北京保险业贯彻落实《中国保险业“十三五”规划纲要》的指导思想、主要目标和具体举措。一、指导思想和主要目标（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，以邓小平理论、“三

2、个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，立足首都城市战略定位，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，积极推进“防控风险、服务大局、改革发展”三大战略-13-，主动适应北京经济发展新常态的形势和要求，不断扩大有效保险供给、满足社会日益增长的多元化保险服务需求，着力构建与北京经济社会发展相适应的现代保险服务业，为加快建设国际一流的和谐宜居之都、率先全面建成小康社会做出积极贡献。（二）主要目标。“十三五”时期，北京保险业发展的总体目标是：加快发展现代保险服务业，在实现创新发展

3、方面走在全国前列，行业综合实力、服务能力、创新能力和抵御风险能力显著增强，将北京保险市场建设成为发展水平领先、市场体系完善、功能作用突出、综合竞争力较强的区域保险市场。具体目标是：行业发展水平保持领先。到2020年，北京保险深度、保险密度和行业管理的总资产继续保持全国领先水平，主体类型更加丰富，业务结构不断优化，盈利能力持续提升，国际竞争力大幅增强。服务大局能力显著提升。产品创新持续加快，服务手段更加丰富，保障功能日益突出。商业保险的灾害损失补偿率、医疗费用补偿率和养老金替代率逐步提高，成为政府应对风险、化解矛盾、保障民生、助推经济等领域的

4、重要手段。消费者满意度持续提高。理赔难、销售误导等突出问题得到有效化解，消费者投诉处理效率稳步提升，保险纠纷多元化解决机制更加完善。保险机构服务效率和质量显著提高，行业赢得全社会的广泛认可。监管现代化水平不断提升。-13-监管制度供给进一步优化，监管方式更加科学，监管手段更加丰富，风险识别、防范和处置机制更加完善，市场行为监管的针对性、科学性和有效性进一步提高。二、推进现代保险服务业建设（一）完善北京现代保险市场体系。支持符合首都城市战略定位的保险法人机构和专业保险资产管理机构在京设立或迁入。鼓励科技创新、互联网保险等新兴业态保险法人机构的

5、设立。支持北京设立养老险、健康险等地方性专业保险机构。鼓励区域性、专业性、中小保险机构走差异化发展道路。鼓励在京设立保险行业资产托管中心、保险资产交易平台等基础平台。（二）深化保险费率市场化改革。进一步完善北京地区商业车险费率浮动方案，完善交通违法浮动系数等定价因素，提高保险公司自主定价权，鼓励保险公司研究运用驾驶行为、用车习惯以及车辆安全性能等从人从车因素，提供更加丰富多样、科学合理的车险产品，逐步建立以行业纯风险保费为基准、公司自主确定附加费用率及部分费率调整系数的定价机制。继续深化人身险费率市场化改革，积极研究市场化改革可能带来的变化

6、和影响。鼓励保险机构提供个性化、定制化保险服务。（三）推进保险中介市场发展。-13-逐步建立多层次、多成分、多形式的保险中介服务体系，鼓励保险销售多元化发展。加强保险中介机构准入和退出管理。建立保险机构管控责任清单制度，探索建立保险中介机构经营异常信息提示机制。强化北京保险中介行业协会自律管理，推进保险中介机构诚信建设。（四）提高北京保险业国际竞争力。发挥北京总部经济优势，鼓励在京保险机构扩大对“一带一路”项目的承保支持、技术支持和本地服务支持，构建境外服务网络，实现风险的全球分散。抓住北京服务业扩大开放综合试点契机，加强中外保险企业交流合

7、作，积极引入国际先进管理技术和经验。支持符合条件的保险机构通过境内外资本市场筹集资金。三、助力北京经济社会发展（一）支持北京科技文化中心建设。鼓励保险机构开发适应科技创新特点的保险产品，探索新技术新产品（服务）“首购首用”风险补偿机制。推进中关村小额贷款保证保险试点和科技保险等工作。推进保险产业园建设，支持打造新型保险机构孵化区，构建以保险业为龙头的国家级金融创新示范区。鼓励保险机构加强文化产业保险产品创新，积极开展知识产权、艺术品、影视、演艺、体育、会展、旅游等保险服务。（二）鼓励保险资金服务北京重点领域建设。-13-鼓励保险资金支持北京

8、城市副中心建设、轨道交通建设、空气质量和水环境改善等地方重大项目，为符合首都城市战略定位的现代产业发展提供长期稳定的资金支持。鼓励保险资金支持创业创新，助力北京国家创新战略高地建