专家组国际贸易论文范文-阐释中美钢铁贸易纠纷案论文

《专家组国际贸易论文范文-阐释中美钢铁贸易纠纷案论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、专家组国际贸易论文范文:阐释中美钢铁贸易纠纷案论文中美钢铁贸易纠纷案论文摘要:美国钢铁保障措施案作为一个典型案例，在其解决过程中遇到的一些程序和法律理由是非常独特的。这对于我国了解WTO的运作和争端解决机制，尤其是了解中国参与WTO事务的方式策略，都是非常重要的。关键词:钢铁贸易;保障措施;专家组:A文章编号:1672-3309(2010)02-0078-03一、案情介绍2002年3月5日，美国总统布什公布了进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案。根据该方案，美国将对板材、热轧棒材等10种进口钢铁产品实施提高关税，对进口板

2、坯实施关税配额。保障措施于2002年3月20日正式生效,为期3年。此外，美国宣布，该措施不适用于北美自由贸易协定(NAFTA)成员国加拿大和墨丙哥，以及约旦和以色列。而且，美国根据荇惠制和保障措施协定，宣布该保障措施不适用于发展中国家，但中国不包括在被排除的发展中国家范围内。虽然保障措施是针对产品而非针对国家实施的,但上述产品涉及欧盟、日本、韩国、中国等主要钢铁出口国。包括中国在内的一些WTO成员将本案提交到WTO争端解决机制，是为“美国钢铁保障措施案”。本案是WTO争端解决中起诉方最多的一个案件。美国此举迫使其他WTO成员

3、也采取了限制钢铁产品贸易的相关措施，比如：欧盟和中国为了防止钢铁产品贸易转移，也采取了保障措施，因而在总体上对世界贸易体制造成了极大的压力。因此,该案的进展举世瞩目。二、案件涉及的法律理由从法律上看，本案涉及法律理巾很广，包括专家组审查范围、未预见的发展、进口产品定义、国内相似产品定义、进门增加、严重损害、因果关系、对等性、措施的限度、关税配额分配、发展中国家待遇等11个法律点，儿乎涉及了《WTO保障措施协议》中每一个实质性条款的适用和理解。在专家组审理阶段，当事双方的书面陈述正文就达2500页，附件达35⑻页，专家组报告也

4、长达969页。在上诉审议阶段，双方提交的书面陈述达1000页，上诉机构报告也达171页。起诉方为了统一立场和观点多次开会协调，分工合作。当事方100多人参加了专家组和上诉机构召开的听证会。这是WT0存史以来最大和最复杂的案件。对于中国来说，最熏要的是发展中国家身份定性理由。中国认为美国应当根据《保障措施协定》第9.1条，将从中国进口的钢铁产品排除适用保障措施。《保障措施协定》第9.1条规定:对于来自发展中国家成员的产品，只要有关产品的进门份额在进门成员中不超过3%，即不得对该产品实施保障措施，但是进口份额不超过3%的发展中国

5、家成员份额总计不得超过存关产品总进U的9%。因此，中国需要证明的理由有两个，其一，中国钢铁产品的进口份额在进口成员中不超过3%;其二，中国是一个发展中国家。据外经贸部统计，1996-2000年，中国对美国出门钢铁占到美国进门钢铁总额的不到3%。那么，理由就移到丫第二点，中国是不是发展中国家?这似乎是一个不容置疑的理由。然而，通过阅读中国加入WT0议定书和报告书，笔者发现这个理由并未得到明确界定。中国加入WT0工作组报告书第8段规定：中国代表表示，虽然经济发展取得了重要成就，但中国仍然是一个发展中国家，因此，应有权根据《WT0

6、协定》享受给予发展中国家的所有差别和更优惠待遇。第9段规定：一些工作组成员指出，由于中国经济的巨大规模、快速增长和过渡性质，在确定中国援用发展中国家可适用的过渡期和《WT0协定》中其他特殊规定的需要方面，应采取务实的方式。应认真考虑和具体处理每个协定以及中国的情况。在某些领域，中国享受到了发展中国家待遇。而在一些协定中，中国明确宣布自己放弃发展中国家待遇。三、中国政府的反应与争端解决程序的参与第一步:迅速回应。2002年3月6口，即美国201保障措施方案公布的次日，外经贸部就发布了声明：“中国政府将保留向世贸组织争端解决机制

7、提起申诉的权利”。第二步:提出进行保障措施协定项下的磋商。3月14日，中国政府根据《WTO保障措施协定》第12.1条提出与美国进行磋商，美国接受了磋商请求。3月22日，中美两国代表在华盛顿进行了磋商。中国提出下列主张:要求美国对中国输往美国全部钢铁产品适用发展中国家待遇，美方对中方提供贸易补偿。但是,从媒体报道而知，磋商没有取得实质性的进展。第三步:提出加入美欧间的磋商。3月21日，中国政府根据《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU）第4.11条，提出加入美国和欧盟进行的DSU项下的磋商请求。第四步:提出进行DSU项下的磋

8、商。3月26円，中国政府根据《关税与贸易总协定》（GATT）第22.1条、DSU第4条提出与美国进行DSU项下的磋商请求。3月7日至4月4日，欧盟、日本、韩国、中国、瑞士、挪威六方先后提出磋商请求。美国接受了上述6国的请求，并决定在4月11一12日在日内瓦与6国举行联合磋商。此外，墨西哥、