转型过程中的政府、市场的企业家的角色定义与职能分析

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1、转型过程中的政府、市场的企业家的角色定义与职能分析【摘要】由于发展中国家大多面临着经济发展模式转化的动态环境，其过程中的政府、市场和企业家的角色定义与职能则更具有复杂性和可探讨性。本文正是基于这样的现实背景下进行思考分析的，希望通过能力内的演绎与归纳，为发展中的我国政府、市场和企业家角色定义和职能设定提供借鉴。　　【关键词】发展模式转化政府市场企业家角色与职能　　　　一、政府的角色定义与职能分析　　　　经济发展模式转换中的政治决定往往是一国重要的转型动力。政府作为国家经济的“代理人”与“监管者”，在经济发展模式的选择中，发挥着

2、特别重要的作用：在依靠科学判断来解决发展战略的关键选择中，政府是模式转换主要的决策人；同时，政府作为经济秩序的“维护者”，有义务解决市场自发调节不利时的经济问题。在经济模式转型与机制转轨时期，政府的主要职能应集中在以下三个方面：　　1.制定并贯彻相关政策。经济发展模式的转换往往导致政策的不连贯，对部分即得利益产业或者个人会带来预期利益的损失。如果不能处理好相关的经济关系，将会引发市场及经济的动荡。所以，政府在制定新的经济发展政策时，应充分考虑到多种可能的影响，建立预警机制，安抚相关经济方，最大限度的维护新的模式的建立与新机制的

3、运行。　　2.创造和维护公平竞争的环境。在转型过程中，创造和维护公平竞争的环境，是政府的一项基本任务。维护合法产权、竞争秩序，建立反垄断机制等，都是政府维护公平竞争环境应该落实的工作方向。在这里值得提出的是，对竞争秩序的维护与管理，并不是要求政府对企业经营项目事无巨细的管制，而是要发挥监管和调节功能，以“引导”代替“管制”，尽量减少对微观主体的决策干预。　　3.提供补充市场的信息服务。发展模式的转变与机制衔接的过程中，由于市场机制存在失灵的风险，导致信息传导不及时。企业在宏观和产业全局上信息不足，会造成判断失误带来经济损失。政

4、府在宏观及产业信息上具有优势，所以在机制转轨时期，政府应给与企业更多的信息支持与服务。　　　　二、市场的角色定义与职能分析　　　　在经济发展模式转换与机制转轨的过程中，另一种转型动力是资源禀赋驱动。在转型过程中，市场是经济调控的自发力量，其在政府制定新的发展战略下，通过机制建立来引导相关经济关系进入新的发展循环中来。自此同时，市场作为经济发展的载体，不断为新的经济发展模式提供运行舞台。在这一过程中，市场主要体现以下职能：　　1.保证畅通的价格机制。市场运行的核心是保证价格机制，这就要求模式转换时期的市场价格应该既反映供求关系的

5、比例，又应反映资源、产品的价值。需要强调的是，在模型转换时期应积极对待价格在可控范围的适当波动，唯有这样才可以使社会的资源配置与供求关系由不合理转为合理，并顺应新模式的发展要求。　　2.保持良好的信息传导机制。在转型过程中，市场应不断完善自身的信息传递机制，这样能减少微观经济主体决策时所受到的不良外界信息干扰，使企业决策的成效主要依赖微观经济主体自身对市场、政策的适应力和判断力。倘若市场存在严重的信息传递时滞，或者传递信息变形，那么企业就难以做出正确的决策，模式转变的预期经济目的也就难以实现。　　3.建立健全市场淘汰机制。由于

6、市场联系着不同地区的不同经济部门，在竞争机制作用下，必然使资源从低盈利部门流向高盈利部门，从而实现资源有效流动。在市场“优胜劣汰”的自然法则下，一些低利润企业或者部门将被淘汰出局。在发展模式转变时期，尤其要保证市场竞争淘汰机能的有效运行，适时清退不符合经济目标要求的企业或部门，以实现产业结构与布局的更加合理化，最终实现经济转型。三、企业家的角色定义与职能分析　　　　随着经济发展的新模式建立，这一过程必然伴随旧的市场均衡的破环与转变，这就需要企业家发挥“创新”精神，作为“舵手”带领企业打破过去的静态平衡，找到新模式下企业生存与盈

7、利方式。在这一过程中企业家任务尤为艰巨，需要综合实现多重职能。　　1.寻求机遇。经济转型意味着政策与市场环境的转变。企业意图在新的经济环境中立于不败之地，除了资源的高效整合，关键在于企业家经营决策能否发现和把握新的机遇。转型时期的企业家更应拓展长远的发展眼光，依据科学的决策原理，对大环境做出迅速并且正确的选择，带领企业寻找适合自身的发展道路。　　2.化解风险。在政策转轨时期，经济模式的适度调整亦可能产生一定的波动。作为经济构成的微观主体，企业更应该保持经营的稳健。企业家灵活的风险处理能力能够化解危机，保持企业的长期生存与发展。

8、这就依靠企业家部署长期发展战略，坚持发展目标而又善于应变。　　3.适当控制。控制是企业家在模式更换时期工作的重中之重，唯有保持对企业的控制，使其在既定发展道路中保持稳健，才能实现预期的经济目标。这就要求企业家能够及时有效地把握反馈信息，并在此基础上适时调整企业的运营状态，保证