发电厂标准化(设备、作业安全)

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1、生产设备设施作业安全部分发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准刘俭教授级高级工程师Tel010-8358396313910887757Emaillj81589@163.com国家电监会安全监管局2011年11月2021/7/42引言5.6生产设备设施5.6.1设备设施管理5.6.2设备设施保护5.6.3设备设施安全5.6.4设备设施风险控制5.6.5设备设施防灾5.7作业安全5.7.1生产现场管理5.7.2作业行为管理5.7.3标志标识5.7.4相关方安全管理5.7.5变更管理2021/7/4

2、3引言为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。本规范适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、水电(含抽水蓄能电站)、核电（常规岛）、风电企业，其它发电类企业参照执行。安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规

3、范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。引言按照国务院安委会有关要求，自2011年起，电力行业将逐步开展安全生产标准化达标活动。电力监管机构要加强对此项活动的督促指导，组织制定电力企业安全标准化规范和考核评价办法，选取企业试点后逐步全面推广，考核评价结果按要求向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。电力企业要以广泛开展安全生产标准化达标活动为有效载体，加强电力安全生产管理标准、技术标准和工作标准建设，规范电力生产人员作业行为，改

4、善设备安全状况和环境条件，全面推进电力安全达标工作。电力监管机构和电力企业要制定安全生产标准化达标活动规划和分步实施方案，确保主要电力企业按照国家要求三年内全部达标。2021/7/44引言原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系

5、统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。2021/7/45引言评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。电力监管机构对评审定级进行监督管理。2021/7/46引言中华文化的精髓大哉乾乎！刚健中正，纯粹精也。《易.乾.文言》时止则止，时行则行。动静不失其时，其道光明。《易.艮》中庸

6、之为德也，其至矣乎！民鲜久矣。《论语.雍也》过犹不及。《论语.先进》标准化对国人时不我待尤为重要推行标准化是安全生产的根本出路2021/7/47安全生产标准化遵循的基本原则：全面管理原则持续改进原则风险管理原则本质安全原则与企业现行管理有效链接原则内容包括：企业安全管理标准化作业行为标准化生产设备标准化作业环境标准化引言引言方针改进措施计划与实施评价(考核)组织持续改进审核体系与标准化的比较《规范》的基本原理：持续改进目标组织机构和职责安全生产投入法律法规与管理制度教育培训生产设备设施作业安全隐

7、患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告、调查和处理绩效评定计划（P）实施（D）检查（C）改进（A）安全标准化运行模式引言5.6生产设备设施（800分）5.6.1设备设施管理120分5.6.2设备设施保护30分5.6.3设备设施安全220分5.6.4设备设施风险控制400分5.6.5设备设施防灾30分2021/7/4115.6.1设备设施管理（120分）5.6.1.1生产设备设施建设(10分)建立新、改、扩建工程安全“三同时”的管理制度。安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施

8、工、同时投入生产和使用。安全预评价报告、安全专篇（等同劳动安全与工业卫生专篇）、安全验收评价报告应当报有关部门备案。2021/7/4125.6.1设备设施管理（120分）评分标准①新、改、扩建发电机组无该项制度的，不得分；制度不符合有关规定的，扣2分。②没有“三同时”的评估、审核认可手续不得分；设计、评价或施工单位资质不符合规定的，扣2分；项目未按规定进行安全预评价或安全验收评价的，扣2分；初步设计无安全专篇的，扣2分；变更安全设备设施未经设计单位书面同意的，每处扣1分；隐蔽工程未经检查合格就投