关于区人民政府环保工作情况调查报告

《关于区人民政府环保工作情况调查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于区人民政府环保工作情况调查报告区人大常委会：根据xx市xx区人大常委会（以下简称：区人大常委会）2018年审议议题和视察调研计划安排，区人大常委会调查组以分组和集中调研的方式，对我区环保工作情况进行了明察暗访，现将调查情况报告如下：一、工作开展情况区人民政府通过“加强制度建设，严格责任落实；强化组织保障，完善基础设施；突出工作重点，打好污防攻坚；加强执法监管，坚持常态长效；狠抓问题整改，健全惩防体系”六大措施，有力地推动全区环境质量持续改善。截止2018年10月，空气质量达标率为x%，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）2016年以来首次在全年已监测的时间内均达到二级标准。

2、其中：可吸入颗粒物（PM10）为56微克/立方米，较2017年同期67微克/立方米削减11微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）为33微克/立方米，较2017年同期36微克/立方米削减3微克/立方米。大格纽、虹桥、窑上、金竹沟等4个省控断面水质全面达标，水城河水质逐步得到改善，双桥水库等18个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率为x%。中心城区区域环境噪声平均值为x分贝、交通干线噪声平均值为x分贝，均控制在国家标准以内。辖区未发生重大环境污染事件。环保基础设施逐步完善，建成和改造中心城区12座垃圾收集转运站；投资x亿实施农村污水处理项目；投资x万元完善乡镇垃圾收运设施；投资x亿元建成垃圾焚烧

3、发电项目；投资x亿元建成市政污泥处理项目；投入x余万元对双桥水库一级保护区17户进行搬迁，投入x万元建设界碑、界桩及水质环境监测监控设施设备，积极谋划二级保护区污水及垃圾治理等项目。积极整改中央和省委环保督查问题，中央环境保护督察我区自查问题x件、中央环境保护督察组交办信访案件x件已全部完成整改，反馈问题涉及我区x个，已完成整改x个，矿山恢复治理等4个问题正在整改中；省委环保督察交办xx区信访案件x件，办结x件，办结率x%。二、存在的主要问题（一）对环保工作认识不足，职责界定不明有的职能部门对环保工作认识还不到位，未分清环保工作和环保部门工作的关系，以为环保工作就是环保部门的工作，未履行作

4、为行业主管部门应履行的环保监管职责。现行的环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺，只有分工，缺乏协作，部门、乡镇社区不同程度存在环保职责不清、任务不明、主辅关系不分的情况，很大程度上降低了行政效能，导致监管不到位、监管缺位。比如噪声污染防治的责任分工就有10个以上的部门，群众举报投诉方式更为复杂，要分时间段、分行业，是否办理了手续，还要分是固定声源噪声还是非固定声源噪声，才来确定向哪个部门进行投诉。现实中，噪音污染多发于凌晨，群众首先找的是公安局，因为群众弄不清楚什么污染源归谁管。这些复杂的职能分工，看似细致明确，可监管无衔接性，直接导致的是工作上的推诿。（二）环保基础设施不能满足需求1.

5、集中污染处理项目建设缓慢，如：市政污泥项目未投入正式使用，市政厨余垃圾处理项目尚未动工。2.污水管网设施建设不能满足需要，污水管网不健全，断头管网多，截污不彻底，污水收集率不高，雨污分离不完善，含有大量雨水、地下水的混流污水进入截污管网，导致污水处理厂进水量过高而COD过低。3.环保项目运营效果不好。一是由于资金、人才、技术跟不上，造成后续运营和维护困难，许多项目面临“建而不管、建而失管”的问题，如月照双洞农村污水处理设施由于农户散养畜禽私排私倒，造成设备被大量动物粪便堵塞。二是由于收集、运输等环节不规范，有的项目没能充分发挥作用，“供需”问题凸显，比如垃圾焚烧厂的处理能力为150万吨，但

6、是目前每天仅有不足一半的处理量，设备闲置、资源浪费；全区没有规划建设标准化建筑垃圾、渣土堆放场，建筑垃圾循环利用的运输成本高而违法成本低，一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾进行生产，另一方面建筑垃圾偷倒乱倒屡禁不止。（三）环保人才队伍建设滞后1.环保工作人员未配齐，基层环保工作机构未设立。如：区环保局编制空缺一直未能补齐；xx公安分局负责环保工作的仅有1人。2.集中污染处理项目缺乏专业人员，实际上未能正常开展日常自检工作。如：污水处理厂工作人员专业技术力量薄弱，对本职工作掌握不够甚至完全不了解。3.仪器设备不足，难以开展环保指标监测，执法队伍执法困难，如：城管局执法大队负责中心

7、城区夜市等噪音污染治理，但是尚未配备噪音分贝仪，执法过程中，噪音水平如何，是否达到扰民，难以科学界定。（四）环保工作精细化程度不高环保工作大面得到基本覆盖，对规模化的污染治理实现全覆盖，但在直接影响群众生活的一些散乱污还欠缺有效的监管和治理；高度重视对人口聚集地的环保问题，忽视了城乡结合部、人员居住较少等“边旮”地区。如：对大型餐饮的监管达到全覆盖，对利用住宅开设的“私房菜”、小餐馆的油烟治理没有行之有效的监管；乡镇建立