关于区水环境整治工作情况的调查报告

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1、关于区水环境整治工作情况的调查报告　　主任、副主任、委员：　　根据区人大常委会年度工作安排，1月下旬以来，区人大常委会城建环保工委组织了由部分工委委员和人大代表参加的调查组，在常委会分管主任的带领下，分别在辖区七个街道、慈城镇以及区农水局、住建局、城管局、环保江北分局等单位，通过听取汇报、实地察看、座谈等形式，对全区水环境的现状及存在问题进行了调查，并召开座谈会征求了部分人大代表对推进水环境整治工作的意见和建议，组织人员赴XX区学习考察了该区内河水质综合治理工作。现将调查情况报告如下：　　水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源

2、，也是生态与环境的控制性要素。党的十八大提出建设“美丽中国”，作为生态文明建设的重要组成内容之一，水环境决定着经济社会可持续发展的基础承载。近年来，在科学发展观的指导下，区政府及相关部门、街道围绕国家级生态区建设和打造美丽品质新江北目标，采取了一系列综合治理措施，加大水环境污染的治理力度，全区水环境治理工作取得一定进展。但由于水环境污染物承载和自净能力的有限性、已实施遏制措施的脆弱性、治理缺乏系统性等综合原因，我区水环境保护和整治工作形势依然不容乐观，河网率严重偏低，过水断面不断降低，河道通畅性差，污染的源头没有得到有效控制，个别

3、河道发黑发臭，特别是人口集聚且基础设施不配套区域和畜禽养殖区域的河道，群众意见更大。为深入贯彻党的十八大精神，加快推进建设“美丽中国”和美丽品质新江北，在区十届人大二次会议上，区人大常委会作出决定，将我区水环境整治工作列入本届人大常委会的重点监督议题，力求通过五年一贯的持续监督，努力提高我区水环境保护和整治的水平，改善水环境整体质量，使人民群众对水环境的满意率明显上升。　　江北辖区内共有大小河道234条，长公里，水面总面积524万m2，总河网率%，主要江河有姚江、甬江和慈江、江北大河、庄桥大河等。其中宽度10米以上的河道134条，

4、长公里，10米以下的河道100条，长公里，区级河道13条。按照管理职能划分，我区现有河道分为城市内河和农村河道，以北外环路和机场路为界，分属区城管局和农水局管理。我区水库主要集中在洪塘和慈城地区，共有各类水库5座，其中小型4座，小型1座，山塘26座，英雄水库和毛力水库还作为附近个别村庄的饮用水和备用水源地。　　近年来，我区深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建省级和国家级生态区目标，把水环境治理工作作为生态文明建设的重要内容，大力推进水环境整治和保护各项工程的建设，水环境治理工作取得阶段性进展。不断完善全区污水管网规划与建设，核心区

5、内主要污水管网基本建成，核心区外世纪大道、环城北路及北外环路三条污水主干管建成投用。加大农村生态河道建设力度，XX～XX年，完成清水河道24公里，河道疏浚90余公里。加快实施城区内河整治工程，XX～XX年，共完成内河整治51条，长公里，水域面积94万方。切实落实河道管理长效制度，进一步加强河道的保洁、养护等管理工作。开展农村生活污水集中处理工作，实施了农村生活污水处理行政村27个。积极推进畜禽整治工作，两年来共关闭和拆除养殖场91家，完成13家规模养猪场的排泄物治理工作。实施姚江西水东排工程和姚江堤防工程，对全区5座水库和21座山

6、塘进行了除险加固。　　虽然，我区水环境工作在区政府及各有关部门和地方的努力下，取得了一定的成绩，但由于缺少系统性和根本性的治理，当前无论是城市内河还是农村河道，整体水环境仍不够理想，日益呈现出综合功能弱化、水质退化的趋势，河道总体水质令人担忧。根据市环保局分别在姚江、慈江、庄桥河、江北大河和北斗河安装的6个水样监测点位监测的数据看，XX年6个点中有姚江和北斗河的3个点位达到水质目标，而XX年只有姚江的2个点位达标，英雄水库也在去年因污染暴发了长达数月的蓝藻事件。目前江河中，有机污染及富营养化状态较为普遍，根据环保部门对河流水质监测

7、的情况看，除姚江水质达到ⅲ类标准外，其余河道水质少数为ⅳ类，更多的是ⅴ类甚至劣ⅴ类，包括刚刚经过整治的压赛乌隘河、路林河、张桂家河、倪赛河等河道的水质也为劣ⅴ类。从水样检测看，河道中水质主要超标污染物为氨氮、硫、磷等化学物；从人的感观看，个别河道尤其是众多小河、断头河发黑发臭、漂有固体污染物的现象较为严重，特别是在气温高及降雨量少的时期，群众反映较大，个别区域甚至出现了多次信访事件。　　由于水环境治理历史欠账较多，污染易、治理难、投资大，加上水环境整治工作的艰巨性和复杂性，目前，我区水环境质量没有得到根本性解决问题，离国家级生态区

8、创建目标和人民群众的要求还有很大距离。从调研情况来看，存在以下几个方面主要问题：　　思想层次方面。当前，我区经济社会的快速发展与水资源保护和整治滞后之间的矛盾日益凸显。一方面，水作为一种公共资源，由于饮用水水源的改变和普及以及经济作物面积的扩大，其