行政中心资料搜集

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1、行政中心（资料收集）行政中心概况广场主体建筑案例机构设置布局模式规模讨论现行市制广场性质广场尺度布局形式建筑形象与政府形象标准层布局相关数据具体案例目录机构设置行政中心概况布局模式规模讨论现行市制机构设置主体：党委、政府、人大、政协“四套班子”功能：市委是领导部门，体现党的领导是一切的基础。市政府是执行部门，而人大是政策的制定者，也是人民民主专政的政体最好体现；政协代表多党合作，是一种有组织的反映同一战线各方面意见的群众性组织。四者之间相互分工、相互协调、相互监督，成为行政领导正确行使的基础。行政中心的功能广义的功能狭义的功能行政办公中心会议、文化交流中心

2、市民公共活动中心行政办公场所（内功能）市民活动、交流场所（外功能）办公会议辅助后勤“一站式”服务中心信访中心市民大厅市民广场现行市制1、按行政等级划分直辖市：中央政府直接管辖，与省自治区级别相同副省级市：包括部分省会城市和一些单列城市地级市：位于省和县之间（市辖区）：由市管辖的一级行政区域单位县级市：相当于一级的设置在城镇的地方行政机构2、按规模划分特大城市：市区非农业人口100万以上大城市：市区非农业人口50-100万中等城市：市区非农业人口20-50万小城市：市区非农业人口20万以下来源：岳华等《关于当代中作城市行政中心建设规模的讨论》华中建筑2008

3、(11)规模讨论导致行政中心规模扩大的因素1、自身发展需要2、政绩刺激与缺乏有效监督3、传统等级制度及“官本位”思想的影响4、专业设计者缺乏理性的设计观5、缺乏相应的法律法规6、追求宏大的审美意象……最小的政府是最好的政府——亚当.斯密政府规模（政府拥有工作人员的绝对数量），保持适当的政府规模是政府有效运转的必要条件。来源：岳华等《关于当代中作城市行政中心建设规模的讨论》华中建筑2008(11)制约政府规模的5大因素为：官民比、经济发展水平、政府财力、农业人口、政府职能。官民比：多数城市处于1%—2%之间；与发达国家相比，中国官员规模的绝对值不大，但存在相

4、对“过剩”的问题，表现为官员的规模超过了国家财政的支撑能力，行政机构设置存在交叉重叠的结构性“过剩”现象。经济发展水平：最关键的制约因素。经济发达的地区需要管理的社会事务比不发达国家多。相关规范：城市行政中心的建筑面积核定——《办公建筑设计规范》2007年、《党政机关办公楼建设标准》1999年各地行政中心在编人员规模可粗略按照城市市区人口0.5%—1%估算，假设T为城市行政机构工作人员数目，N为城市行政中心所有使用人员的大致数目城市市区人口×0.5%≤T≤城市市区人口数×1%N=T×a（a为行政机构集中系数，a≤1）来源：岳华等《关于当代中作城市行政中心建

5、设规模的讨论》华中建筑2008(11)布局模式——集中式：将所有行政部门集中于同一栋建筑物内的配置。特点：多出现于城市中单纯的行政建筑改扩建，用地紧张，城市环境成熟，甚至处于历史地段，通常有周边环境的限制。此时中小型行政中心采用集中式向高层发展。——分散式——综合式——集中式——分散式：将各行政部门分散于区域内的各栋建筑，建筑层数不高，体量易控制，与行政中心的住宿、餐饮等后勤设施共同规划成为园区。特点：借鉴中国传统园林，有机组织建筑群体，易于创造良好的景观，形成现代生态园林式办公场所，但这种形式的建筑群占用较大的土地。——综合式——集中式——分散式——综合

6、式：依据功能组织适当集中行政建筑，将大部分生活设施剥离出去，进行统一的市场化运作，形成了比较折衷的布局形式——综合式。将功能上联系较为密切的几个部门集中配置，不同功能按自身联系的密切程度进行相应的分散和集中。特点：发挥了前两者的优点，既取得了较大的建筑面积，行政管理部门相对集中于一块区域办公，提高办公效率，利于管理与监督；同时富于变化，易于融入城市肌理；且创造了良好的室内外环境。在经济与效率，开放与控制上取得了良好的平衡。布局模式（趋势）过去大院式的政府建筑——封闭性新的行政中心设计——开放型布局对外公开：一个民主的政府应该具备开放的胸怀，欢迎和鼓励市民采

7、取适当的形式参政议政，开放型的设计模式是发展趋势的必然。空间设置上增加如市民接待大厅、供市民参观的行政信息发布于展览等公共空间。例如：1、江苏省盐城行政中心，主体建筑增加观光层；2、1992年日本富山市新市政厅，重点处理中央多层共享空间，创造了良的市民餐饮、休息环境；3、加拿大基奇纳市政厅，市民大厅设置在建筑中心，提供公共集会场所。来源：翟克勇、单踊《行政中心设计的问题探讨》日本富山市政厅加拿大基奇纳市政厅过去大院式的政府建筑——封闭性新的行政中心设计——开放型布局对内公开：目前大多行政办公的模式还是以小间办公室为主，不利于办公效率的提高与行政公务的公开。

8、行政办公很大一部分可采用大空间的敞开式办公方式，且开放型办公环境与