关于对本市注册税务师行业检查情况的通报

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1、·关于对本市注册税务师行业检查情况的通报  京注税协发[2009]25号  各税务师事务所：   为了深入贯彻《注册税务师管理暂行办法》和中国注册税务师协会（以下简称中税协）有关文件精神，有针对性地加强注税行业管理和建设，在今年前三个季度，北京市注册税务师协会（以下简称市税协）深入开展年度检查，结合A级税务师事务所评定，分两个阶段组织人员先后对全市105家税务师事务所进行了检查，占2008年全市289家税务师事务所的36.33%。两次检查中，既贯彻中税协年度检查的工作要求，又按照评定A级税务师事务所12项指标的要求，对事务所进行了较为全面的检查和调研，对有关成功做法、经验和存在

2、问题进行了总结，基本达到了摸清现状、发现典型、总结经验、找出问题、明确管理方向的预期目的。现把检查的情况通报如下。   一、行业建设取得长足发展   总结对105家事务所的检查情况看，全市注税行业发展总体较好，事务所执业资质、执业行为比较规范，执业质量、内部管理明显提高，业务范围不断扩大，业务收入快速增长，北京市国地税局、市税协为促进行业发展所采取的一系列措施取得了明显效果。  （一）经营规模明显扩大，业务收入快速增长   2008年，在税务机关支持下，通过开展评定A级事务所活动，全行业掀起了争先创优的热潮。全市税务师事务所积极抓住有利时机，改善管理，开拓市场，扩大经营，不断发

3、展壮大自己，经营规模、业务收入快速增长，创造了显著业绩。2008年全市注税行业业务收入达到5.9亿元，同比增长97%。全市注税行业在开展涉税鉴证业务中，严格执行政策，积极履行职责，在增加税收收入和维护纳税人合法权益等方面，发挥了不可替代的作用，赢得了纳税人和税务机关的信任。   2008年，结合A级事务所评定工作被检查的70家事务所的业务收入达到35674万元，比2007年增加14611万元、增长69.4%。在这70家事务所中，业务收入在1000万元以上的有8家，有2家事务所创造了历史最好水平，首次突破3000万元大关。有27家事务所业务收入比2007年翻了一番。   这70家

4、事务所2008年执业注册税务师人均业务收入达到42.1万元，比2007年的28.2万元增加13.9万元、增长49.3%，其中执业注册税务师人均业务收入50万元以上的有17家事务所。在第二批检查的35家事务所中，经营收入较上年普遍增长，半数以上实现翻番。  （二）内部管理和制度建设明显加强，初步步入规范化发展道路   在检查中发现，全市绝大多数事务所重视加强管理和制度建设，完善事务所内部治理机制，事务所全面建设取得明显成效。   建立健全了规章制度，事务所自身建设得到加强。105家事务所大多数比较重视加强基础建设和事务所全面建设，制定了一系列内部管理制度、工作规范、自律公约等，并

5、建立了有效的监督、奖惩机制，使制度能够落实到位，做到内部管理和谐有序，政治与业务协调发展，财务管理健全，会计核算真实，保证了事务所在各项制度的规范下运作。大部分事务所已步入具有一定规模、人员较稳定、管理较规范、制度较健全、经济效益较好的良性发展循环之中。有的事务所实行集团式管理，同其他中介机构进行业务合作，借助其他力量做大做强，提升规模。有的事务所研制开发了适合于税务中介使用的办公自动化系统，及时、高效、快捷地处理公文及内部管理事务，并生成电子工作底稿。有的事务所引进国际“四大”会计师事务所的管理经验和经营理念，结合自身特点制定了提高执业质量和业务水平、严把业务质量关、控制执业

6、风险等行之有效的制度、措施，保证了执业质量。   财务管理、会计核算进一步好转。从检查情况看，事务所建立健全财务管理制度，使用了全国统一会计核算软件，与2005年检查情况相比，事务所的财务管理、会计核算的状况有了进一步好转。  （三）质量控制制度比较健全，执业行为逐步规范，执业质量明显提高   在税务机关和行业协会的监管和引导下，广大事务所把执业质量看作事务所的生命线，始终把提高服务水平和执业质量作为立业兴所之本。为此，各事务所重视加强质量管理，建立了规范的业务操作规程、全方位的执业风险控制机制和风险管理、三级审核、业务档案管理等规章制度，做到事前、事中、事后管控并重，管理水平

7、、执业质量和创新发展能力有较大提高。   从检查调研的情况看，多数事务所基本建立了《执业质量控制制度》和鉴证业务协议书、业务报告三级审核、工作底稿、业务档案管理、客户回访等内控制度，并且在执业中不断加以完善，有的事务所业务质量管理还通过了ISO9001国际质量认证。   ····在对业务约定书的签定和业务报告三级复核签发项目的检查中，经过对事务所30%的业务档案进行随机抽查，业务约定书签约率达95%，业务报告按规定三级复核率达90%。不少事务所在加强执业质量管理，规范执业行为，规避执业风险方