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1、·巴西的信息产业政策初探_国际贸易论文___一招过关绝密资料来源中国知识写作网。】20世纪70年代以前,巴西几乎没有明确而独立的高科技政策,对高新科学技术的需
求主要依赖进口。70年代初,为了缩短与发达国家的技术差距,利用高新科学技术刺
激经济的增长,巴西提出了"防守国家主义"(defensivenationalism)(注:PeterB.Evans,ClaudioR.Frischtak,PauloBastosTigre(eds.),HighTechnologyandThird
WorldIndustrialization;Brazil
2、ianComputerPolicyinComparative
Perspective,Berkeley:UniversityofCalifornia,1992.P.2.)技术自立的战略方针,并以信息技术为试点,出台了一系列信息产业政策(BIP,BrazilianInformaticsPolicy)(注:Informatics一般译为"信息学",但有时也作"信息技术"和"信息产业"解。
本文的Informatics显然是指后者。Maria-InèsBastosandCharlesCooper(eds.),PoliticsofTechnol
3、ogyinLatinAmerica.UNU/INTECHStudiesin
NewTechnologyandDevelopment,London:Routledge,1995,P.196.),1984年的《信息产业法》是这一政策的高潮(注:Maria-InèsBastos,TheInterplayofDomesticandForeignPolitical
ConstrainsontheInformaticsPolicyofBrazil,UNU/INTECHWorking
Paper,No.6,June1992,P.11.)。90年代以后
4、,巴西大规模实行"贸易自由化"发展模式,其高科技政策也发生了历史性转变。发展软件技术成为巴西信息产业政策的重点。巴西的信息产业
政策是发展中国家发展高科技的一个代表性范式,其经验教训值得其他发展中国家
包括中国借鉴和思考,避免重复错误,少走弯路。 巴西制定独立信息产业政策的背景 科学技术,尤其是高新科技是增强一个国家综合国力的重要砝码,高技术已成为20世纪"经济的圣杯"(注:A.Markusen,P.HallandA.Glasmeier,HighTechAmerica,Boston:AllenandUnwin,1986,p.1.
5、),当今世界没有哪个国家能够轻视科技的发展。信息和通讯技术是高新科学技术领域的前沿。信息服务是现代经济发展所不可缺少的因素,在某种意
义上,其重要性甚至超过了像能源这样的物质因素。(注:FrancisW.RushingandCaroleGanzBrown(eds.),NationalPoliciesforDevelopingHighTechnology
Industries:InternationalComparisons,Boulder:WestviewPress,1986,p.10.)因此有学者称当今世界已经进入"信息社会"和"网络
6、时代"。"信息化"成为判断一个国家或社会是否先进的标准。信息产业已成为发达国家和发展中国家重点发展的优先产业。巴西即以此为试点制定高科技政策,它是发展中国家最早制定高科技政策的国家之一。巴西的信息产业政策有其特定的历史背景。 第一,世界范围的高科技革命改变了科学技术的发展模式,科学和技术不再独立地发展,科学、技术和产业一体化趋势日趋明显,科学技术化、技术科学化、科学技术····社会化已经成为高科技发展的最重要特征。因此高科技成为国家发展、社会进步所不可忽视的因素。高科技革命的冲击波也波及拉美等发展中国家。另外,20世纪60年代末兴起于
7、西方发达国家的知识分子运动(注:这次运动源于美国麻省理工学院的师····生运动。他们于1968年组织了一个"特别集团",并递交了一份"教师宣言",以抗议对
科学技术成果的误用。1969年初,MIT建立了"关注生态科学家联盟",呼吁强调应用
科学研究解决环境和社会问题,而不是只用于军事项目,英国、法国和德国等欧洲国
家的知识分子也有所呼应。),引起全球各界人士尤其是知识界和政界对高科技与社
会之间关系问题的高度关注,人们开始认识到科学技术不仅仅存在于实验室或用于
军事目的,而且还可以解决经济和社会问题。 第二,发达国家和发展中国家在高新
8、科学技术领域的差距不断扩大。二战以来,美国
、欧洲和日本等先进工业化国家和地区的高科技发展迅速,当今世界大多数可利用
的高科技都是由发达国家发明创造的,据苏塞克斯集团估计,1964年发达国家在"研
究与发展