潍坊市沿海地区经济发展总体规划纲要

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1、潍坊市沿海地区经济发展总体规划纲要序言   加快潍坊北部沿海地区发展，是市委、市政府为贯彻实施省委、省政府建设半岛城市群和制造业基地战略部署的重大决策。我市北部沿海地区资源丰富,基础较好,在国际产业转移加速、环渤海成为全国经济增长热点地区和国家加强宏观调控的背景下，对这一区域实行统筹规划和整体开发，有利于整合优势资源，优化空间结构，提高区域竞争力；有利于大规模吸引外来资本和技术，迅速形成新的经济隆起带；有利于促进经济结构调整和增长方式转变，推动跨越式发展，构筑现代化强市，全面建设小康社会。   为指导北部沿海地区的经济发展，编制

2、本规划纲要。规划纲要的编制,以科学发展观为指导,依据市委、市政府关于沿海经济发展的战略部署,吸收利用了中心城市发展战略研究、重化工业基地发展规划和有关调研成果。   规划范围包括北部沿海的卧铺、羊口、台头、王高、营里、道口、侯镇、大家洼、央子、南孙、泊子、龙池、柳疃、夏店、卜庄等15个乡镇以及相关的特定区域，土地面积2657平方公里，海岸线长154.6公里，滩涂447平方公里，浅海海域近2000平方公里。规划的重点区域是威乌高速公路以北具有开发基础和潜力的区位以及进港通道两侧。   规划的重点内容是产业发展指向、功能分区与产业布

3、局、重大基础设施配置、生态建设和对策措施。   规划时段以2004年为基期，近期至2007年，中期至2010年，远期至2020年。                                   第一章 开发背景与基础条件   一、开发背景   未来二十年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，山东已进入了率先实现现代化的发展新阶段，这为加快我市北部沿海地区的发展提供了良好的宏观环境。   1、进入新世纪，经济全球化进程明显加快，国际资本、技术和制造业纷纷抢滩中国大陆。东北亚区域经济合作日趋加强，将从投资、贸易、服务等方面对中

4、国特别是环渤海地区和山东半岛产生深远影响。半岛地区已经成为中国发展外向型经济和参与东北亚区域经济合作的前沿。   2、目前我国总体上已经进入工业化中期阶段，产业结构调整步伐明显加快，重化工产业成为推动我国工业化进程的重要力量。环渤海地区具有重化工业发展的资源条件和产业基础，具备利用两种资源、面向两个市场的有利条件，必将成为我国重化工业发展的重要区域。   3、山东半岛是全省经济发展的核心区域，建设半岛城市群和加工制造业基地战略的实施，将会极大地促进半岛各城市的经济融合和产业升级，吸引大量生产要素向这一地区集聚，形成我国北方新的投

5、资热点。地处半岛中心位置的潍坊将处于十分有利的地位。   4、潍坊中心城市“东扩西延、向北跨越”的空间发展战略已经确定，进港通道即将打通，为中心城市的空间拓展和产业布局优化创造了条件；中心城市对北部沿海经济开发的支撑作用将更加明显，大规模开发沿海地区的条件已经具备。   二、基础条件   1、区位优势明显。我市北部沿海地区濒临渤海莱州湾，与日韩隔海相望，位于东北亚区域经济合作的前沿；同时又是长三角和京津冀两大经济区的连接地带，处在全国经济增长热点北移的通道之上；东邻山东经济龙头青岛，能优先得到青岛的辐射带动。   2、资源组合条

6、件优越。北部沿海地区海岸线长154.6公里，地下卤水静储量约为58亿立方米,科学合理地开发将会长期支撑盐化工业的发展；石油地质储量1.5亿吨,天然气地质储量175亿立方米，有发展油气化工的基础条件;淡水资源和供水设施能够满足经济发展的需要；拥有大量滩涂和盐碱地,开发潜力大,适宜布局大型重化工项目。   3、产业基础较好。北部沿海地区已初步形成了海洋化工、机械制造、纺织印染、食品加工等支柱产业和山东海化集团等一批优强企业群体,主导产品有较高的市场占有率,其中原盐1000万吨,约占全国的四分之一;纯碱200万吨,约占全国的15%;工

7、业溴6万吨,约占全国的四分之三,为北部沿海开发奠定了良好的产业基础。   4、基础设施基本具备。公路、铁路和水路交通网络基本形成。潍坊港已建成两个5000吨级、两个3000吨级泊位，吞吐量达到300万吨，正在申报国家一类开放口岸。大莱龙铁路横贯东西，拥有5条干线公路和2条地方铁路。电力、通信设施基本完备，为大规模开发奠定了基础。   5、区域支撑能力较强。潍坊中心城区和整个市域经济的快速发展和综合实力的迅速增强，为北部沿海开发提供了强有力的支撑。产业基础雄厚，有29家企业进入全国1948家大型工业企业行列，10家企业11只股票在

8、境内外上市；物流畅达，是中国邮政EMS“全夜航”系统的七个骨干节点城市之一;职业技术教育发达，有8所高职学院和103所各类中等职业学校，居全省首位。   三、主要问题   北部沿海地区经过多年开发建设，取得了较大成效，但由于历史原因和诸多现实因素，目前仍存在一些