推进沿海地区经济发展

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1、扎实推进沿海地区大发展加快建设新的经济增长极　　加快江苏沿海地区发展、建设我国东部地区重要的经济增长极，是中央从全局出发作出的重大决策，也是我省促进区域共同发展的重大机遇。刚才，保华书记作了重要讲话，深刻阐述了推进新一轮沿海开发的重大意义，进一步明确了沿海地区发展的指导思想和目标任务，并就重点工作推进和加强组织领导提出了总体要求，各地各部门要认真学习贯彻。下面，我主要就推进落实《江苏沿海地区发展规划》讲几点具体意见。　　一、紧紧抓住历史性重大机遇，在新起点上加快沿海地区发展　　我省沿海地区是长三角的重要组成部分，区位优势独特，自然资源丰富，经

2、济腹地广阔，战略地位重要。党中央、国务院高度重视江苏沿海地区发展，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志先后对江苏沿海地区发展作出了一系列重要指示。今年6月10日，国务院常务会议讨论通过了《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海地区发展已从省域规划上升为国家规划，从地方决策上升为国家战略，我省沿海地区发展迎来了新的历史机遇，站在了新的历史起点。　　第一，从开发历程看，沿海发展成效很大。受多种因素影响，长期以来我省沿海地区经济发展既落后于东部发达地区，也低于全省平均水平，可以说是江苏经济发展的“洼地”。为加快改变这一状况，历届省委、省政府采取了

3、一系列重要举措，出台了一系列政策措施。上世纪九十年代中期，提出建设“海上苏东”和发展海洋经济的战略构想。2003年起，全面启动沿海产业带建设。2007年，专门召开沿海开发工作会议，部署实施沿海开发战略。经过各方面的共同努力，沿海地区发展出现了重要变化。经济发展明显加速，主要经济指标增幅连续四年高于全省平均水平；综合实力明显提升，去年实现地区生产总值是五年前的2倍，财政总收入是五年前的3.8倍；产业结构明显优化，二三产业占地区生产总值比重达到87.7%，五年提高7.7个百分点；发展活力明显增强，五年累计利用外商直接投资达到160.9亿美元，年均

4、增长32.4%。总的看，省委、省政府实施沿海开发的决策部署已成为全省上下的广泛共识和自觉行动，各项工作取得了显著成效，沿海地区已进入后发崛起、加速腾飞的快车道。只要坚决贯彻落实党中央、国务院的重要战略部署，不断改革创新，因势利导，乘势而上，就一定能够推动沿海地区实现更好更大发展。　　第二，从基础条件看，沿海发展潜力巨大。综合分析资源、产业、基础设施等各方面条件，江苏沿海地区可以说是我国东部最具发展潜力和后发优势的“黄金宝地”。一是资源禀赋优越。土地后备资源充足，滩涂面积约占全国的1/4。风电资源十分丰富，总量超过2500万千瓦。拥有较长的海岸

5、线，很多地方适宜建设深水泊位和大型能源、石化、钢铁、装备制造、现代物流等项目。二是产业基础良好。沿海地区农业基础雄厚，是我省重要的大宗农产品和水产品生产基地。工业化处于加速阶段，机械装备、汽车、船舶制造、纺织、化工等支柱产业不断壮大，新能源、新医药、新材料和环保等新兴产业初具规模，建筑业、旅游业、海洋产业等特色产业蓬勃兴起。对外开放迈出重要步伐，现有2个国家级开发区、2个出口加工区和23个省级开发区，具备较强的产业承接和配套能力。三是基础设施不断完善。以连云港港为核心的沿海港口群发展迅速，目前已建成万吨级泊位40个，连云港港30万吨级深水航道

6、建设正在加快推进。苏通大桥和沿海大通道全线贯通，高速公路通车里程达到851公里。新长铁路建成通车，沿海铁路年内即将开工建设。连云港、盐城、南通机场已开通部分国际航线，运输能力快速增长。电力、通信、水利等条件也都有了很大改善。充分利用日益完善的基础条件，发挥日益凸显的比较优势，加快推进新一轮沿海开发，一个新的经济增长极必将在中国东部地区加速崛起。　　第三，从战略定位看，沿海发展责任重大。去年以来，国家已相继研究通过了广西北部湾、福建“海西”、江苏沿海、辽宁沿海经济带等一系列发展规划，标志着国家对东部沿海地区发展的新一轮战略布局已基本形成。《规划

7、》明确要求，江苏沿海地区要立足沿海，依托长三角，服务中西部，面向东北亚，建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区，成为我国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。这一定位表明，加快江苏沿海地区发展，不仅体现了中央对江苏发展的殷切期望，更体现了国家对推动区域协调发展的深谋远虑；不仅是应对当前国际金融危机冲击的有力措施，更是着眼长远增强可持续发展能力的战略举措；不仅是我省沿海地区的重大机遇，更是带动苏北乃至整个江苏发展的强大动力。从这个意义上讲，加快江苏

8、沿海地区发展，决不仅仅是沿海地区的事，也不仅仅是江苏本省的事，而是承担着服务带动中西部、引领未来经济发展的重大使命。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识江苏沿海地