关于大力发展低碳经济的指导意见

《关于大力发展低碳经济的指导意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、``关于大力发展低碳经济的指导意见各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：　　低碳经济具有低能耗、低排放、低污染和高效益等特征，是国际公认的应对气候变化、促进可持续发展的新经济增长形态。国际金融危机爆发以来，为应对金融危机、能源危机和环境危机，欧美发达国家普遍选择了以发展低碳经济为主攻方向。我国政府也提出了一系列促进低碳发展的意见和措施。目前，我市人均GDP(地区生产总值)已超过13000美元，正处于发展模式由外延扩张向内涵提升转变、发展动力由要素驱动向创新驱动转变、经济形态由工业型向服务型转变的关键时期和全面建设国家中心城市的重要阶段，经济社会发展转型面临严峻挑战，必须以全球视野

2、、世界眼光、战略思维认识和积极谋划我市低碳经济的发展。在新一轮国际竞争中加快发展科技含量高、消耗能源少、环境污染少、附加值高的低碳产业，树立产品的绿色形象，打破低碳壁垒，在综合成本不断上升的市场环境中站稳脚跟，增强产业集聚力、辐射力和核心竞争力。各级政府和部门要充分认识我市发展低碳经济的重要性、紧迫性，加强宣传，抓好培训，突出重点，找准突破口先行先试，努力推动低碳生产，倡导低碳生活，营造低碳环境，加快建设低碳广州，建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。现根据国家、省有关发展低碳经济的精神，结合我市实际，提出2011年至2015年我市关

3、于大力发展低碳经济的指导意见如下：　　一、指导思想　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，围绕实现经济发展方式转变，以提升可持续发展能力为核心，以技术进步和制度创新为动力，以发展低碳产业为抓手，以大力节约资源、优化能源结构、加强环境保护和生态建设为突破口，完善技术、标准和产业政策，探索低碳发展模式，全力推进节能减排和循环利用，发展低碳经济，建设低碳社会，促进我市经济社会科学发展、和谐发展。　　二、工作目标　　到2015年我市发展低碳经济的工作目标是：“一年开好局，三年打基础，五年见成效”。即2011年统筹部署，编制规划，制定政策和

4、工作实施方案，加强宣传，全面启动发展低碳经济行动；到2013年，产业低碳水平整体提升，低碳排放的生产方式和生活方`````式初步建立；到2015年，单位地区生产总值能耗降低至0．54吨—0．56吨标准煤，碳排放强度年均下降3%左右，力争优于国家和省同期标准。　　——低碳产业特征进一步凸显。产业重点向高端产品、高端环节聚焦，产业空间更加集约化、集聚化；低碳产业技术创新能力大幅增强，以服务业为主导的产业格局巩固提升，现代制造业振兴升级，新能源和节能环保等战略性新兴产业发展壮大；全社会清洁生产的深度、广度持续拓展，广泛采用新技术、新产品、新工艺，更大规模推动企业实施清洁生产活动。　　——低碳消费

5、体系进一步完善。低碳消费品认证审核和促进机制进一步完善，低碳产品的消费比重进一步提升；低碳建筑得到广泛推广，单位建筑面积能耗和资源消耗水平进一步降低；现代交通运输体系更加完善，公共交通出行效率进一步提高；居民生活垃圾分类管理体系持续完善，生活垃圾分类达标和资源化率进一步提高。　　——资源利用效率进一步提高。能源结构进一步优化、清洁能源占能源消费总量比重稳步提升，节能技术推广应用和重点领域节能改造工程实施取得突破；用发展循环经济理念指导工业园区(基地)建设、固体废弃物资源化利用和无害化处置水平显著提高。　　三、主要任务　　围绕“资源节约型、环境友好型社会”建设，立足广州国家中心城市的功能定位

6、和城市总体规划要求，突出抓好产业、能源、建筑、交通、消费等领域的低碳化，扎实推进低碳“十大”工程，提高低碳经济发展水平。　　(一)低碳产业促进工程。以产业低碳化为目标，结合现代产业体系建设，优先发展现代服务业，加快发展金融、旅游、会展、物流等产业，积极发展总部经济。以制造业低碳化为突破口，大力推进汽车、钢铁、石化、造船等制造业低碳化和资源循环利用，加快推动新能源汽车项目建设，积极打造广州核电产业链，大力发展新能源、新材料、生物医药、高端电子信息制造、软件与信息服务、物联网、三网融合、创意设计、海洋产业等战略性新兴产业，大力发展文化、教育、体育、医疗保健、休闲旅游等低碳产业，支持休闲农业、花

7、卉产业、特色果品、有机蔬菜等绿色农业发展，打造都市型现代农业体系。`````　　(二)能源高效利用工程。改革、创新和变革传统生产方式和工艺流程，提高生产过程中能源利用效率；在对化石能源进行清洁开发、高效使用、节约利用的同时，不断开辟可再生能源。加快淘汰钢铁、建材、造纸等行业的落后生产能力，鼓励常规火电厂进行供热改造，积极推进节能的余热(气、压)发电、热电联产及热电冷联供的电站建设。进一步完善节能减排管理机制和体系，加强考