加快发展新能源 多措并举降成本

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1、加快发展新能源多措并举降成本链接：www.china-nengyuan.com/news/37617.html来源：中国证券报－中证网加快发展新能源多措并举降成本一、加速扩大新能源国内市场应用规模势在必行近几年，我国许多新能源设备主要依赖国际市场，国内市场需求非常有限，产业发展严重受制于人。例如，我国光 伏电池产量的90%以上用于出口，国内光伏装机需求很低。随着近期世界经济的持续低迷及欧债危机蔓延，许多传统需求大国大幅削减新能源补贴，并对我国新能源产品实行制裁，贸易摩擦不断升级。同时，我国碳减排压力日趋加大 ，新能源产品产能

2、过剩风险日益上升，在这种情况下，如果不加快开发国内市场，国内新能源产业将面临严重危机， 减排任务也将难以完成。第一，扩大新能源国内市场是能源结构转型的需要。近年来，随着我国经济的快速发展，能源消费也快速增长，总 量不断扩大，以煤为主的能源消费结构使得碳排放居高不下，环境污染日益严重，资源约束日趋增强，能源安全风险凸显，传统的能源消费模式亟待转型。目前我国能源消费总量已占全球的18%，而且增速较快，2010年全球能源消费 的增速为2%，而中国“十一五”期间的年均增速达5.9%。在“金砖五国”中，中国的能源消费和碳排放均高居榜首

3、 ，其中能源消费量是排名第二的印度的3倍多，二氧化碳排放则是印度的4倍多。包括风电、核电、太阳能、生物质能等在内的新能源，具有绿色、低碳、无污染、可再生的特性。大规模开发利用 新能源，提升新能源比重，可有效弥补传统能源消费模式的缺陷，促进能源结构转型，实现经济的低碳和可持续发展。为此，中央提出了提高非化石能源比重和碳减排“两个目标”。从目前我国新能源发展状况看，与中央提出的目标 差距巨大，亟须加速开发新能源国内市场，才能实现中央对能源结构转型的要求。截至2010年，我国累计光伏装机量800MW，占总装机容量的比重只有0.08

4、%，几乎不值一提。风电和核电装机比重稍高，但国内市场开发程度也非常有 限，截至2010年底，我国核电装机容量为1082.4万千瓦，风电并网运行容量为2957.55万千瓦，分别占总装机容量的1.1 2%和3.06%，装机比重远远低于欧美等发达国家。第二，扩大新能源国内市场是保障产业安全的需要。新能源产业过高的外向度，不利于保障产业安全，国际市场稍 有风吹草动，都对国内相关产业产生较大冲击。从目前情况看，未来国际市场需求前景不容乐观，企业扩大海外市场 难度越来越大。传统需求大国经济状况不佳，市场急速萎缩。我国光伏产业的主要出口市

5、场在欧洲，由于欧债危机不断恶化，许多页面1/5加快发展新能源多措并举降成本链接：www.china-nengyuan.com/news/37617.html来源：中国证券报－中证网国家政府对新能源的财政支持力度不断减弱，给这个尚需政府大力扶持的新兴产业带来很大困难。德国2011年1-5月 份光伏装机量比上年同期下滑37.4%，欧洲光伏组件需求急剧降低，价格跌幅超过50%。全球经济低迷导致贸易保护主义升级。今年5月17日，美国商务部裁定对进口中国光伏电池及组件征收31.14%-249.9 6%不等的临时反倾销税；意大利通过补贴

6、鼓励采购欧盟国家生产的光伏产品；印度和加拿大安大略省也规定光伏项 目必须采购一定比例的当地产品。国内企业可能向外转移产能。如果我国应对美国的贸易诉讼不力，来自美国的订单将会有较大的税率风险，对美光 伏产品出口可能会萎缩，如果欧盟跟进，情况更甚。在这种情况下，国内光伏产业将向东南亚等地区转移，以规避贸 易风险。第三，扩大新能源国内市场是解决产能过剩的需要。2006年至今，在国家政策和市场热情的双重刺激下，我国新能 源产业投资一直居高不下，部分产品已经出现产能过剩苗头。据不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池

7、产能已超过35GW，预计2012年产能在40GW以上，产量将超过24GW。2011年全球光伏装机量仅21GW，据欧 洲光伏工业协会预测，受欧美债务危机和欧洲光伏补贴持续下调影响，预计2012年全球光伏市场增速放缓，全年装机 量约24GW。当前我国的产能已可满足全球未来2-3年光伏市场需求，需求增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。截至2011年底，全国多晶硅产能已超过22万吨/年，而2012年世界预计需求不到10万吨。十二五期间，我国地方政府 规划建设千亿光伏产业园区就达到20个，规划产值达到2万亿元，而据EPIA预计，2015

8、年全球光伏装机约为45GW，按8元/瓦计，全球市场安装需求也仅为3600亿元。目前国内年均新增风电装机大约1500万千瓦左右，但产能已经超过350 0万千瓦。在国内新能源设备供过于求、外需萎靡不振的形势下，加速启动国内市场已成为新能源行业解决产能过剩 问题的良策。二、发电成本过高是制约新能