机构编制工作当与科学发展实践同频共振

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1、机构编制工作当与科学发展实践同频共振王三运科学发展是主题，服务科学发展应当务中心，构建了以社区工委为核心，社区居成为机构编制工作的第一使命、第一目标。委会、社区公共服务中心、社会组织为支撑近年来，安徽省机构编制工作取得了一些成的社区管理新模式。三是做好分类管理的文绩，正是由于在服务科学发展上把握得比较章。完善乡镇差别化管理模式，分类确定乡好。进入“十二五”时期，应当进一步认清镇政府的职责定位。扩权强镇的试点镇以加形势、强化责任、主动担当，把机构编制工速推进工业化、城镇化为重点；城关镇以城作放在安徽

2、省经济社会发展大局中来思考和乡一体化为重点；农业为主的乡镇以服务谋划，切实当好深化行政管理体制改革的“三农”为重点。四是做好服务代理的文“规划师”、机构编制管理的“精算师”，为章。大力推行为民服务全程代理制，健全县推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖乡村便民服务网络，做到“一个中心对外”、富民提供更有力的保障。“一个窗口受理”、“一条龙服务”，使基层群众“小事不出村，大事不出乡”。五是做好科一、要进一步有利于保障和改善民生，学管理的文章。坚持盘活存量与用好增量并更加重视加强社会管理举，全力保障事

3、关民生的重要领域、重点改科学发展的核心是以人为本，保障和革和重大民生工程。在增加乡镇卫生院医护改善民生是一切工作的出发点和落脚点。当人员编制，增加农村中小学教职工编制，保前，人民群众对过上美好生活有新的期待，证省属中职学校和医疗机构专业技术人员编对幸福感、安全感、稳定感的期盼日益增制比例等方面，取得了较好的效果。强。近年来，安徽省推出了一批创新举措，“十二五”时期，政府工作民生优先不断加快服务型政府建设水平，努力提升社的导向将进一步突出，机构编制工作要提供会管理科学化水平。比较突出的是重视做好有力

4、的保障，为加强和创新社会管理谋好五篇文章：一是做好“大部门”管理的文路、布好局。一方面，要针对教育、医疗、章。指导铜陵县把劳动、民政、卫生等涉及司法公正、社会保障、应急管理、食品安社会保障职能的部门整合起来，设置综合性全、安全生产等涉及民生方面的问题，在体的社会保障局，初步形成“城乡一体、统筹协调、高效便民”的大社会保障体系。二是做好扁平化管理的文章。探索对城市社区实行扁平化管理，比如铜陵市铜官山区取消了街道，并将49个社区合并为18个社区公共服制设计、机构设置和编制布局上总体规划、通盘考虑，努力

5、适应新形势下加强和创新社会管理的任务要求。另一方面，要强化基层基础。抓民生工作，关键要靠基层。要加强资源调配，通过管理职能的下转，带动管理4重心的下移、管理权限的下放，进一步夯实资分开、政事分开、政府与市场中介组织分基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、开，使安徽省各级政府能够集中精力、集中强化基础工作。要优化政府社会管理职能配资源、集中力量抓经济发展方式转变、抓经置，明确各类企事业单位社会管理和服务职济结构调整。继续在推动重大发展战略等方责，引导各类社会组织加强自身建设、增强面出实招、出高招，创

6、造性地开展工作，科服务社会能力，支持建立健全利益协调、矛学合理地设置机构、配备编制，科学有效地盾化解、应急管理、投入保障等方面的机整合行政资源，把有限的资源用在事关安徽制，形成组织健全、权责明确、反应灵敏、省长远发展的大事要事上，切实提高政府推运转高效的治理格局。动经济发展方式转变的整体合力、持久力和攻坚力。二、要进一步有利于推动发展方式转变，更加重视突出战略重点三、要进一步有利于构建科学发展的体转变经济发展方式既是转变发展观念制机制，更加重视加强管理创新的过程，也是转变政府职能的过程，是一个推进

7、机构编制工作的管理创新，不能简长期过程，必须加快行政管理体制改革。过单地做“加减”法，要积极做好盘活存量、去几年，安徽省针对一些重点领域和关键环优化结构等“乘除”法，有针对性地、长效节，努力破除体制机制障碍，为转变经济发地解决问题。要把加强管理、加大协调、加展方式提供保障，特别是对皖江示范区建快改革结合起来，把有力约束、有效激励、设、合芜蚌试验区建设、皖北地区发展等重有益指导结合起来，实现机构编制工作的科大战略，都给予了相应的配套支持。比如，学化、规范化、法制化。近年来，安徽省把紧紧围绕推进皖江示

8、范区建设，着力完善有握关键环节积极探索，采用行政、法律、经关管理机制。皖江城市带承接产业转移示范济多种手段，积极创新机构编制管理机制，区建设规划获批后，及时认真研究示范区机在这方面已有很好基础。一是考核奖惩有构编制调整、职能配置、跨区域政府协调配效。从2005年起，安徽省就建立了机构编制合机制，按市场管理模式设置示范区服务管考核奖惩机制，对违反规定的地方和部门进理机构，对示范区建设发挥了先导作用。行查处，对执行规定情况好的地方和部门给“十二五”时期，要继续加快政府角予奖励。2009