厦门市国家税务局厦门市地方税务局关于印发《税务师事务所执业质

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1、乐税智库文档财税法规策划乐税网乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com厦门市国家税务局厦门市地方税务局关于印发《税务师事务所执业质量检查规程》的通知【标签】执业质量检查工作【颁布单位】厦门市地方税务局,厦门市国家税务局【文号】厦国税函﹝2011﹞203号【发文日期】2011-12-31【实施时间】2011-12-31【有效性】全文有效【税种】征收管理各区国家税务局、局内各单位，各区地方税务局、局内各单位：　　为了规范和指导税务机关对税务师事务所的执业质量检查工作，

2、经厦门市国家税务局注册税务师管理中心起草，厦门市注册税务师管理工作领导小组审定通过了《税务师事务所执业质量检查规程》，现印发给你们，请遵照执行。　　厦门市国家税务局厦门市地方税务局　　二○一一年十二月三十一日　　税务师事务所执业质量检查规程　　第一章总则　　第一条为了规范和指导税务机关对税务师事务所(以下简称事务所)的执业质量检查工作，加强对事务所执业质量的监管，督促事务所及其注册税务师增强风险意识，提高执业质量，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《注册税务师管理暂行办法》的有关规定，制定本规程。　　第二条本规

3、程适用于厦门市范围内接受纳税人委托，代理涉税鉴证业务的事务所。　　第三条执业质量检查应当坚持公平、公正的原则，以事实为依据，以法律、法规为准绳，严格检查，严肃处罚。　　第四条本规程所称执业质量检查，是指税务机关每年组织开展的对事务所、注册税务师接受纳税人委托，出具涉税鉴证报告检查结果的评价和处理。　　第五条税务机关应当加强相互沟通协调和信息传递，尽可能减少重复检查。必要时，也可采取以联合检查的方式，提升监管资源的使用效率，形成监管合力，提高监管效果。　　第二章检查的职责分工　　第六条　厦门市注册税务师管理工作领导小组负责组织、

4、指导和协调事务所质量检查工乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com作，基层税务机关按照市注册税务师管理工作领导小组的统一布署或者本规程的规定自行组织开展对事务所执业质量的检查工作。　　第七条对事务所的执业质量检查一般分为日常检查和集中检查。　　厦门市注册税务师管理工作领导小组部署对事务所的集中执业质量检查。基层税务机关负责事务所的执业质量日常检查。　　受理涉税鉴证报告的基层税务机关或者稽查局在日常针对纳税人的纳税情况进行调查或者检查时，发现事务所鉴证报告有质量问题

5、的，应一并对事务所进行检查。　　第八条基层税务机发现外地事务所在本行政区域内执行业务涉嫌存在违规问题的，应上报厦门市注册税务师管理中心，由厦门市注册税务师管理中心作出对其出具的涉税鉴证报告不再采信的决定。　　第三章检查周期　　第九条受理涉税鉴证报告的基层税务机关或者稽查局每年应组织开展事务所的执业质量日常检查，并于该年9月底前将检查情况报厦门市注册税务师管理工作领导小组。　　第十条事务所每三年内应当至少接受一次执业质量检查。　　第十一条事务所应于每年6月30日前向客户(纳税人)所在地主管税务机关提供《—&mdash

6、;事务所201—年为——局企业出具企业涉税鉴证报告清单》(附件1)，向事务所机构所在地主管税务机关提供《——事务所201—年为厦门市企业出具企业涉鉴证报告汇总表》(附件2)，以备税务机关进行检查。　　第十二条对存在下列情形的事务所，税务机关可以考虑在一个检查周期内安排两次或两次以上的检查：　　(一)由于注册税务师和事务所出具涉税鉴证报告，造成委托人未缴、少缴税款的； 　　(二)在以往的执业质量检查中存在问题比较严重，受到行业惩戒或行政处罚的； 　　(三)未

7、按照行业管理的要求进行整改或者整改不力的；　　(四)行业管理部门认为需要检查的其他情形。　　第十三条行业管理部门根据事务所的综合评价结果，逐步实现对事务所的分级、分类 监管，优化配置检查资源，合理确定事务所的检查周期。 　　第四章检查计划　　第十四条税务机关应当制定年度检查计划或检查方案，明确检查依据和目的、检查对 象、检查内容、检查方式、检查工作安排和要求等。　　第十五条在确定年度被检查事务所名单时，税务机关应当对存在下列情形的事务所予 以特别考虑：　　(一)股东(合伙人)之间纠纷较大，可能影响执业质量的； 　　(二)采用不

8、正当竞争手段承揽业务的；　　(三)诋毁同行、损害同行利益的；　　(四)受到投诉举报较多或反映问题严重的；　　(五)业务收费显著低于行业平均收费水平的；乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com　　(六)新批准设立的