生态文明视域下的公共卫生体系构建

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1、生态文明视域下的公共卫生体系构建生态文明视域下的公共卫生体系构建一、生态文明与公共卫生的关系解析　　1、生态文明与公共卫生同属人类的社会活动范畴　　生态文明和公共卫生都是人类社会活动过程中将自然生态纳入到经济活动之内，进而实现人类社会、经济、环境的可持续发展与人的健康全面发展。人类社会在演进的过程中，社会生产力结构、社会资源利用结构、经济社会发展模式都跟随着人类文明经历一系列的变革。生态文明和公共卫生都是时代变革的产物，在根本上都可以体现出人类社会活动过程中对于保护环境、优化生态与人的健康统一发展的演进方向。生态文明与公共卫生同属人类社会活动的范畴，人类活动是由多个活动相互穿插、相

2、互联结、相互渗透而成的网络状结构，生态文明和公共卫生在各自的活动中虽表现的形式不同，但其活动过程具有统一的规律性，人类在主观意识的支配下，实现对这两种活动的支配，完成人类对于生态和公共卫生的需求　　目标。　　2、良好的公共卫生是生态文明的客观需求　　创建良好的公共卫生环境是一项与生态文明关联度很高的系统工程，事关我国的发展大局、改革的顺利实现和人民群众的切身本文由.L.收集整理利益。党的十八大报告首次单篇论述了生态文明，首次把美丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化。把生态文明建设摆在五位一体的高

3、度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。良好的公共卫生构建将是落实科学发展观，推进生态文明建设的一个重要方面，一个有效的载体。在相当长的时间里，治理公共卫生，营造一个干净整洁的环境，是建设美丽中国、践行生态文明发展观的重要途径。公共卫生是生态文明的客观需求，也是生态文明建设的重要保障，为促进美丽中国的建设，落实党的十八大精神，需要我们构建一个良好的公共卫生体系。　　二、公共卫生体系构建过程中存在的问题　　1、农村公共卫生和生态环境问题突出　　基础设施建设资金不足。很多村庄未安装自来水管道，导致用水不便。乡镇周边化工厂污水废料的排放污染了村民灌溉和生活用水，加重了村庄用水

4、的负担。　　卫生医疗服务水平不高。尽管新型合作医疗帮助农民减轻了疾病诊治的负担，但农民健康风险意识、自我保健意识、互助共济意识的建立是个逐渐的过程，农民小病磨、大病拖的现象还比较普遍。　　2、卫生经费配置倾向于城市，公共卫生资源分配不均　　医疗卫生市场化的改革，导致我国绝大部分的卫生经费配置在城市的大医院，这就造成了乡镇医院卫生资源的短缺。公共卫生资源分配不均造成部分地区卫生资源闲置，贫困地区群众却看病难，加大了城乡卫生服务质量的差距。工业化初期农村社会建设滞后和公共服务供给严重滞后的问题亦达到临界点，提高包括公共服务在内的农民社会福利水平将是社会管理转型时期的战略任务之一。　　3

5、、政府及民众缺乏对生态环境与公共卫生联系的认知，忽略疾病防治工作　　作为生态环境与公共卫生联系的纽带，公共健康可以反映出人类是否重视生态环境与公共卫生。比如高致命性禽流感、甲型H1N1流感以及近期比较严重的雾霾天气，其根源在于生态平衡的破坏。同时这些问题凸显了我国公共卫生体系在预防和控制疾病方面的薄弱环节，在对人的身体健康造成了难以估量的威胁后，需要政府及群众从这些重大的传染病疫情中学习到生态环境与公共卫生的微妙联系，重视生态环境保护对于公共卫生领域防治疾病工作的重要作用，从而在生态环境这个源头上防止传染病疫情的发生。　　三、对策　　1、以农村、乡镇为基点，深入开展农村生态卫生保护

6、治理工作　　1.1生活基础设施方面　　政府应加大对于农村生活基础设施建设的资金投入，同时对于污染水源的工厂企业进行整治，根据企业排污量和水源污染的联系程度进行罚款。罚款所得连同政府资金投入用来解决被污染村庄的水利建设。　　1.2构建四级公共卫生隐患防护网络　　在工作实践中，公共卫生管理并非由卫生执法监督一家来承担，而应是中国这一庞大医疗卫生体系的末梢神经。公共卫生管理体系的实质是通过控制环境和预防疾病等手段来促进所在区域的居民健康和提高生命质量。一个健全的公共卫生管理体系应包括预警系统、监控系统、疫情信息报告系统和社区卫生防控系统等几个方面。进而，要使其成为一个体系，就必须要构建四

7、级公共卫生隐患防护网络。　　第一级以国家级疾病控制中心为核心，基本形成了以国家、省、地市、县四级疾病预防控制机构为主体，农村乡镇卫生院、村卫生室、各级各类医疗卫生机构和城市社区卫生服务组织共同构建的疾病预防控制工作体系。　　第二级以省级医院为核心，建立应急系统，制定多种应急方案，并设立信息联系部门，承上启下，加强对上级预警的管理和传达工作效率。　　第三级以县级医院为核心，其主旨在于加强医疗检诊效用，提升工作水平，配置一支高效的服务队伍。　　第四级以社区卫生服务中心为核