吴良镛周干峙新年寄语规划工作者.doc

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1、No2-2006总第137期2006年2月15日本期要目★北京城市规划学会2005年工作总结及2006年工作安排★百名规划师下乡基本完成73个试点村的规划★明年我市计划投资180亿元加强八大领域建设★“十一五”时期中央政府将重点投资六大领域★科学发展观指导首都城市规划★吴良镛周干峙新年寄语规划工作者直面问题做真规划★仇保兴提出开展村庄整治必须做到五个先行★王岐山市长在“十一五计划纲要”中谈城乡建设★“北京城市规划学会第三届第二次理事会暨2005年年会”召开吴良镛周干峙新年寄语规划工作者直面问题做真规划中国建设报讯在1月11日召开的中

2、国城市规划学会新年团拜会上，吴良镛、周干峙寄语规划工作者：要直面问题，做真规划。“科学工作是为问题而存在，要直面问题。”前任中国城市规划学会理事长、两院院士吴良镛说，“现在各方面形势大好，规划的形势也大好。但是，在大好形势下如何使规划真正解决当前面临的问题，并不是一件简单的事。”吴良镛指出，当前现实中的土地、资源、环境、人口等问题，对原有的城市规划提出了挑战。如果我们不去直面这些现实问题，规划工作就打不开局面；如果我们不能通过解决迫切的、具有挑战性的问题来发展规划这门科学的话，城市规划就会被边缘化。“过去我们有许多规划在现实中发挥了

3、重要作用，但也有成堆的规划被弃诸‘阁楼’。”吴良镛说，“如果不直面问题，规划就会没有用处。我们必须清醒认识到什么是当前最迫切解决的问题，直面问题，发展科学，这样才能永远跻身于中国的主流、时代的主流、建设的主流。”他认为，解决当前问题：一是要借助科学；二是要坚持保护人文；三是要坚持保护生态环境。对历史文化、自然生态千万不能丢。过去五十年的城市建设取得了很大成就，但也有人认为我们丢了文化，并提出了“造城运动”的批评。在未来若干年的社会主义新农村建设中，我们一定要始终注意保护历史文化和生态资源，千万不能把新农村建设搞成“清乡运动”。“城市

4、规划为未来而忧愁，看到问题，直面问题，就能解决问题。”吴良镛说，“我们要以积极的、欢欣的态度面对急流，面对问题。”回顾城市规划工作的昨天，面对今天、明天，现任中国城市规划学会理事长、两院院士、建设部原副部长周干峙现场挥毫泼墨，将诸多感慨、万语千言凝成了三句话：“求真情况，讲真道理，做真规划”。团拜会上，规划界高层精英云集，现场气氛十分热烈。一石激起千层浪，吴良镛、周干峙的殷殷寄语，在人们的心中引起了强烈反响，规划工作者们无不感觉到在城镇可持续发展中所肩负的沉甸甸的责任。中国城市规划学会秘书长石楠表示：要面向现实，解决实际问题，促进学

5、科建设，推动行业进步。建设部副部长仇保兴在全国村庄整治工作会议上阐述开展村庄整治必须做到五个先行城市规划通讯讯：建设部副部长仇保兴在全国村庄整治工作会议上提出开展村庄整治必须做到五个先行。第一，编制村庄整治规划和落实管理机构要先行。没有规划的村庄整治，就是瞎整治；不编制规划的建设，就是乱建设。我们一定要认真科学地编制好规划。这个规划与城市规划要有所区别，区别要体现在这几个方面：一是要城乡统筹。村庄整治规划是城市文明涌向农村的桥梁，是城市支持农村、工业反哺农业的蓝图。二是要因地制宜，注意有针对性地解决所规划村庄的大部分实际问题。三是要

6、延续特色，延续文脉，保护整体景观。四是要节约用地。五是要体现生态优先。生态是三农的命脉，不仅关系到当代人，还关系到下一代人。六是要群众参与。规划编制必须充分尊重村民的意见，倡导和鼓励农民自治。七是要简单明了，让农民看得懂。八是突出重点，明确建设的时序。规划一定要尊重自然，因为村庄是与自然相依为命的；要尊重历史的传统文化，只有文脉的延伸，才能带来村庄的活力；要尊重普通农民的利益和愿望，不能用城里人的观念来编制农村规划。好的村庄整治规划和实施机制，就像浙江湖州介绍的那样，要适度超前编规划，量力而行搞建设，先易后难来整治。规划要适度超前，

7、因为规划要管十年，甚至管永久；搞建设要量力而行。在城市化的过程中，会有很多的村庄消失，这是不可避免的，尤其是深山老林中资源条件非常贫乏的村庄，现在许多已经消失了。那么这些村庄数量要根据村镇体系规划适当地裁减。韩国实践中就产生过许多“无人村庄”。这些问题都要认真考虑。没有规划的整治是万万要不得的，没有规划就是瞎整治、乱整治、白整治。第二，历史文化名镇名村评选要先行。在大整治过程中，一是要抢救性保护不可再生的文化遗产资源，此时不抢救，更待何时?！我们所做的工作就好比建设三峡工程中的先把有关文物发掘保护起来一样。二是要弘扬传承优秀的历史文

8、化，丰富农村的多样性。这也是农村生活改善的一个主要方面。三是要增加农民的收入，发展无烟产业，推动地方经济的发展。发展经济应该有不同的思路。我曾调查过苏南两个镇，一个是毁掉旧镇建筑，引进一个大型的计算机组装厂，产值100个亿，但当地村民