唐山市钢铁行业职业安全健康管理体系分析与优化

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1、~万方数据~~~河北省工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文摘要近年来，职业安全健康问题受到社会的广泛关注，也引起了各级领导的高度重视，特别是近期，习近平总书记、李克强总理先后就安全生产工作多次作出重要批示，要求从根本上改善企业的职业安全健康状况。尽管自2002年国家颁布《安全生产法》至今，国家采取了一系列有效措施加强对职业安全健康的监管，我国安全生产事故的发生率大幅下降，但是，同世界很多国家相比，特别是发达国家相比，我国的职业安全健康水平还有很大差距。目前，我国正处在经济发展的转型期，安全生产管理也正在经历由严格监管向自

2、主管理的巨大转变过程中。要实现这一转变，就要学习国外企业在职业安全健康管理方面的先进经验，逐步与国际接轨，建立高效运转的职业安全健康管理体系。虽然我国1999年便开始引入管理体系，但是企业的应用情况不十分理想，存在很多问题，影响了体系作用的发挥，因此，对企业现有职业安全健康管理体系进行分析，并开展有针对性的优化具有重要的现实意义。本文从职业安全健康管理的含义和理论基础入手，揭示了安全管理的理论精髓和安全生产发展的阶段性规律。通过对我国及唐山市钢铁行业职业安全健康现状的分析，阐明了在唐山市钢铁行业进行职业安全健康管理体系优化

3、的必要性，进而分析了唐山钢铁企业职业安全健康管理体系建立和实施过程中存在的问题，以唐钢为例对这些问题进行了说明，并剖析了问题存在的原因。针对这些原因，依据安全管理理论、规律和经验，站在行业管理的角度提出了在政策引导、开展培训、执法监管及实施监督四个方面的优化建议。本文试图通过对唐山的支柱产业—钢铁行业职业安全健康管理体系的优化，提高职业安全健康管理的运行质量，对改善已建立管理体系企业的职业安全健康状况有所帮助，进而让更多的企业认识到实施职业安全健康管理体系的重要意义，积极加以应用，从而推动唐山企业管理理念由“被动监管”向“

4、自主管理”的转变，逐步实现全市职业安全健康形势的根本好转。关键字：职业安全健康管理，优化，组织机构，风险管理，安全培训，职业健康i~~~万方数据~~~唐山市钢铁行业职业安全健康管理体系分析与优化ABSTRACTInrecentyears,occupationalsafetyandhealthissuesisnotonlywidelyconcernedin society,butalsoattachedgreatimportancebyalllevelsleaders,especiallyrecently, Presiden

5、tXiJinping,PrimeMinisterLiKeqiang,havemadeimportantinstructionson industrysafetywork,requiringcompaniestoimproveoccupationalsafetyandhealth(OSH). Althoughsince"IndustrySafetyLaw"waspromulgatedin2002,ourcountryhasadopted aseriesofeffectivemeasurestoregulatethemanag

6、ementofOSH,andtheindustrysafety accidentratedroppedsignificantly,thereisstillabiggapinOSHstandardsbetweenChina manyothercountriesintheworld,especiallythedevelopedcountries.Atpresent, China,whichisinaperiodofeconomicdevelopment,isalsoundergoingthegreat transformati

7、onfromstrictsupervisiontoself-management.Toachievethistransformation, wemustlearnmoreadvancedexperiencefromforeignenterprises,andkeeppacewiththe internationalstandardsgradually,establishefficientoccupationalsafetyandhealth managementsystem().Earlyin1999Chinabegant

8、odrawintoOSHMS,buttherearemany problemsaffectingthesystemtoplaytherole,andtheeffectofapplicationisnotvery satisfactory.Therefore,ithasimportantpractical